“所以我想，文冠書記指的應該就是這個內(nèi)容，需要我們在這個上面改革突破一下！”

其實，傅玉澤在跟林方政提到這件事的時候，林方政就已經(jīng)有過心思。只是當時覺得這個上面動手術，風險程度太高，短期內(nèi)容易激起反對，長期看弄不好會動搖黨的基層政權穩(wěn)定。所以就擱置在一旁，誰也沒提�，F(xiàn)在胡文冠已經(jīng)暗暗指出了這件事，那就不得不硬著頭皮干了。

至于怎么干，林方政這兩天也不是沒有思考，有了一個大概的思路。

所以當吳華行驚奇村居委如何改革的時候，林方政給出了幾條意見。

這幾條意見，一條比一條魄力大，讓幾人瞠目結舌。

第一，所有村居委干部，包括社區(qū)書記在內(nèi)，凡是有事業(yè)編制的，一律取消！凡是與政府直接簽訂合同的，根據(jù)合同情況，能解除的一律解除，不能解除的，一律不再續(xù)簽。通過第三方簽訂勞務派遣合同的，到期后按比例續(xù)簽，續(xù)簽比例不超過50%。

第二，取消所有村居委干部的定額補貼，嚴禁以補貼之名，行工資供養(yǎng)之實。所有補貼都要嚴格按照規(guī)定，推行申報制。每筆補貼都要有具體工作名目，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是審核單位，書記是責任人。凡是經(jīng)調(diào)查不符合規(guī)定的，一律問責！

第三，充分照顧基層群眾自治組織負責人。凡是在任的村居委任書記、主任累計任職達6年以上的，且民主投票滿意率在85%以上的，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子空缺時，可按照法定程序優(yōu)先選拔進入領導班子。該優(yōu)先級屬于強制性，在沒有其他政策明確限制其不符合條件的情況下，必須予以安排！當然，也不是每次都這么干，要均衡一下，原則上提拔兩次領導班子時，要啟動照顧村居委書記、主任一次。

第四，推行“青苗下鄉(xiāng)計劃”。所有縣直單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括正科級事業(yè)單位在內(nèi)，凡是新提副科實職的，一律先駐村工作兩年，期間保留其副科職務。期間考核由全體村民、居民民主投票、村居委投票和所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記打分三部分組成，其中村民居民民主投票分數(shù)占比不低于50%，得分低于80分的，視為不合格，免去其副科職務。在機構改革過渡期間，暫時沒有新提副科的，暫時由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣副主任、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長駐村，考核辦法一致，不合格的一律免職！

以上四點，拆開分析，確實是精準施策，而且形成了一套“組合拳”，前前后后都有所考慮了。

第一條和第二條，是基本的改革思路，落實的也是胡文冠的指示。要的就是從根源上清除村居委干部吃財政飯的現(xiàn)象，并且有序清退部分村居委編外聘請人員過多的情況。同時通過禁令，盡量杜絕濫發(fā)補貼的問題。

第三條和第四條則是兜底保障。第三條保障的是村居委干部的權益，既然給不了錢，那就要盡量在前途上予以傾斜照顧了。擇優(yōu)包含村書記在內(nèi)的“五類人員”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，是國家的一項政策，而林方政則適當擴大的范圍、細化的標準。要知道，這些能當村居委書記的人，就沒有乳臭未干的小伙子，幾乎都是當?shù)厝罕娭蓄H有威信的中老年。能解決公務員身份并任副科級干部，他們自然會樂意。揪住了村居委書記主任這個領頭的關鍵少數(shù)，也就能盡量帶動村居委其他干部的整體工作了。