如果所有地方政府都只有顯性債務(wù)，那就沒這么多狗屁倒灶的事，也不會造成現(xiàn)在尾大不掉的情況了。

地方政府要搞發(fā)展，沒錢是不行的。那錢從哪來，專項債券池子就那么多，狼多肉少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

那就必須想別的招數(shù)，于是，各地城投公司應(yīng)運而生。

因為城投公司本質(zhì)上是獨立運行的國企公司，從法律上與政府并無關(guān)聯(lián)，政府并不需要對其債務(wù)承擔(dān)償付義務(wù)，所以，這部分債務(wù)也就不會統(tǒng)計在官方口徑中。但金融機構(gòu)都愿意向其貸款，原因很簡單，它有地方政府背書，就有財政兜底。也就是實質(zhì)上地方政府的手套。在我國，政府是不允許破產(chǎn)的，所以這樣的債務(wù)，不擔(dān)心無法收回。這樣一來，就形成了規(guī)模龐大又毫無管控的巨量隱性債務(wù)。至于究竟有多少，誰也不知道……

寬口徑統(tǒng)計便包括顯性債務(wù)和隱性債務(wù)。

如果根據(jù)網(wǎng)上稀少的數(shù)據(jù)推算，從IMF測算中，地方政府隱性債務(wù)規(guī)模一般在顯性債務(wù)的兩到三倍區(qū)間。就按兩倍計算的話，浮曲縣的寬口徑統(tǒng)計債務(wù)率可能高達(dá)210%以上。

這是什么概念，如果按財政部的地方債務(wù)風(fēng)險劃分檔次，浮曲縣的債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)進(jìn)入橙檔，也就是第二檔，屬于比較危險的處境了。

眾人沒有去追問浮曲縣的寬口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)，問了白問、問了尷尬。這是個敏感又敏感的數(shù)據(jù)，人家可能報給省里、市里的數(shù)字都不一定“準(zhǔn)確”，又怎么會告訴林方政等人呢。

要知道，嚴(yán)控隱性債務(wù)是中央三令五申的，為此還嚴(yán)肅處理了一些地方主官。浮曲縣把這個數(shù)據(jù)曝光出來，那不是壽星上吊——嫌命長了。

縣財政局長繼續(xù)說：“這兩年中央又三令五申不準(zhǔn)盲目舉債搞發(fā)展，以化債優(yōu)先。所以我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目投入上都緊縮了不少。大家也都看到了，浮曲縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施上相比于秦南同等縣城可能還是落后了不少。不過，省里市里也考慮到了我們的實際情況，一方面在考核上對我們予以了寬松優(yōu)化，另一方面在省級專項債券上給予了適當(dāng)增加，在轉(zhuǎn)移支付上也給了適當(dāng)傾斜�？傮w上來說，我們目前化債和舉債同時在進(jìn)行，只能是確保每年債務(wù)率都在減少，不能立刻大幅減少。這方面朗新做得不錯，如果有機會的話，到時可以到你們朗新交流學(xué)習(xí)一下。不過我們對三公經(jīng)費管控得很緊，可能要好好打一下算盤咯�！�

“哈哈哈”眾人都笑了。

林方政笑道：“歡迎你們來，只要你們來，經(jīng)費上我們可以支持嘛，就當(dāng)是這次來學(xué)習(xí)到這么多經(jīng)驗的學(xué)費了。”

只是，剛剛債務(wù)的問題，引發(fā)了林方政的思考。

誠然，朗新連續(xù)幾任主官都比較克制，沒有大拆大建，所以債務(wù)規(guī)模并不大。林方政當(dāng)過縣長，對朗新的隱性債務(wù)規(guī)模也是了解的，即便是從寬口徑統(tǒng)計，朗新的債務(wù)率也是在110%上下。這樣的規(guī)模，是比較健康的，在債務(wù)風(fēng)險劃分中，屬于綠檔，也就是最低第四檔，屬于比較健康的一類。就朗新的財政償還能力來說，壓力還不算太大。

如果當(dāng)初還有人置喙，指責(zé)朗新縣委縣政府膽小如鼠，不敢舉債搞發(fā)展，導(dǎo)致縣城建設(shè)發(fā)展落后太多。那在當(dāng)下經(jīng)濟低迷、土地財政乏力的局勢下，很顯然，朗新占到便宜了，至少不用焦頭爛額去想方設(shè)法化債了。