“本就如此。”林方政堅(jiān)決道，“我們不能為了改革而改革，把基本盤給弄丟了，否則黨的基層領(lǐng)導(dǎo)是要出大問題的�！�
“不改，就沒問題了嗎？”李九同反問了一句。
“至少……”
李九同伸手打斷了林方政：“我先問你一個(gè)最基本的問題，我們現(xiàn)在的地方財(cái)政狀況怎么樣？”
“不太樂觀�！�
地方債高筑、實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)蕭條、地方財(cái)政收入寅吃卯糧，這一切，林方政當(dāng)過縣長(zhǎng)，都明白。我們很多地方財(cái)政都出了問題。
“好，我再問你。我們的財(cái)政供養(yǎng)壓力怎么樣？”
“很大�！�
地方財(cái)政支出很多地方都是定死了的，比方說民生支出、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、債務(wù)還息等等，能讓地方自主支出的盤子并不大。但財(cái)政收入只有這么點(diǎn)，不可能憑空變出錢來(lái)。所以只能盡可能保運(yùn)轉(zhuǎn)，只發(fā)基本工資，停發(fā)額外的績(jī)效獎(jiǎng)金。甚至有些地方連工資都發(fā)不出，拖欠了教師、醫(yī)護(hù)人員的工資。
“接下來(lái)，我問你第三個(gè)問題。在當(dāng)前形勢(shì)下，減輕財(cái)政供養(yǎng)壓力和增加財(cái)政收入，哪個(gè)是當(dāng)務(wù)之急？”
這個(gè)問題很深刻，林方政不得不沉默思考了一番。
“我覺得是減輕財(cái)政供養(yǎng)壓力更急�！�
“為什么？”
“增加財(cái)政收入，就目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說，是無(wú)法短時(shí)間內(nèi)立竿見影的。更何況經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，有其自身規(guī)律，有些時(shí)候不是人力所能左右的，必須是時(shí)代發(fā)展到了一定時(shí)期才能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。如果非要立竿見影奏效的話，那就會(huì)走入誤區(qū)。特別是地方政府，一旦陷入千方百計(jì)增加收入的泥潭，勢(shì)必會(huì)動(dòng)歪腦筋，從企業(yè)和群眾身上去攫取。近年來(lái)罰收占比連年走高，就是這個(gè)因素導(dǎo)致的�！崩市鲁霈F(xiàn)過類似問題，所以林方政深有感觸。
李九同笑了：“所以你看，事情這么一捋，就很清晰了。為了保穩(wěn)定，將本不是財(cái)政供養(yǎng)人員納入體系。結(jié)果到現(xiàn)在，又要想方設(shè)法增收去供養(yǎng)他們，反而給企業(yè)群眾帶來(lái)更大的壓力，又造成了更大的不穩(wěn)定因素。就像你自己說的，經(jīng)濟(jì)有其自身規(guī)律，短時(shí)間內(nèi)很難扭轉(zhuǎn)，那時(shí)間一長(zhǎng)，不穩(wěn)定因素呈指數(shù)暴增，久而久之，是不是對(duì)基層政權(quán)穩(wěn)定帶來(lái)更大威脅呢？”
林方政徹底沉默了。還是自己看問題短淺了，只顧著眼前的境況，沒有思考長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。經(jīng)過李九同循循善誘地點(diǎn)撥，有種撥云見日的感覺。
這便是認(rèn)知層面的差距，李九同并沒有擔(dān)任地方主官，但身居高位，哪怕是經(jīng)常提議案，后面所做的調(diào)研基礎(chǔ)，也是不容小覷的。
正在此時(shí)，林勤惜的培訓(xùn)結(jié)束了，李寶璐牽著她走了出來(lái)：“又聊了什么，表情這么嚴(yán)肅�！�
李九同點(diǎn)到為止，此刻的林方政需要的是獨(dú)立思考。
他拍了拍林方政的肩膀：“雖然你現(xiàn)在用不上，但多想想總是沒壞處的。如果有機(jī)會(huì)主政一個(gè)地方的政治改革，或許對(duì)你有所啟發(fā)�！�
命中注定，李九同今天的談話，不料竟成了林方政從政以來(lái)最難啃的硬骨頭。
“嗯�！绷址秸c(diǎn)了點(diǎn)頭，站起身來(lái)，“就是跟爺爺聊了聊工作上的事。嘻嘻今天第一次上課，表現(xiàn)怎么樣？”
“你自己說吧，學(xué)的怎么樣？”李寶璐低頭看向林勤惜。
林勤惜一下飛撲到林方政腿邊：“李老師很好，就是沒怎么讓我拉琴。只讓我拿著，不讓我拉�！�