第二，征收跨度時(shí)間長(zhǎng)。土地增值稅一般是先預(yù)征一部分，然后等全部完成后才統(tǒng)一清算，多退少補(bǔ)。比方說(shuō)開(kāi)發(fā)商品房的，我們要等到這個(gè)樓盤(pán)全部開(kāi)發(fā)完成，并且全部銷(xiāo)售完成后，才能得到完整數(shù)據(jù)進(jìn)行清算。這里面就會(huì)存在嚴(yán)重問(wèn)題，有些企業(yè)為了逃避或拖延繳稅，會(huì)故意延緩開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售節(jié)奏，甚至房子賣(mài)完了，還留一些商鋪不賣(mài)。這種情況下，我們就很難對(duì)其進(jìn)行清算。
這兩點(diǎn)都是征收上的實(shí)際困難，第一點(diǎn)說(shuō)的是力量不足，要投入巨大的人力精力才能準(zhǔn)確把這個(gè)稅收上來(lái)。第二點(diǎn)則說(shuō)的是企業(yè)的狡猾奸詐，故意拖延時(shí)間，這樣如果時(shí)間跨度超過(guò)一年，就沒(méi)辦法保證當(dāng)年把稅收上來(lái)，也就完不成任務(wù)了。
說(shuō)到這里，劉學(xué)民停頓了，欲言又止的樣子。
林方政看出他還有第三點(diǎn)沒(méi)說(shuō)，鼓勵(lì)道：“盡管說(shuō)出來(lái)，我們今天也不是來(lái)強(qiáng)行派任務(wù)的，主要還是把問(wèn)題說(shuō)清楚，尋求解決辦法，還有什么困難？”
劉學(xué)民也就不隱瞞了：“這第三點(diǎn)，就是征收阻力大�！�
“哪里的阻力？”
“政府的�！�
“政府的？”林方政疑惑道。
“是的，像土地增值稅、房產(chǎn)稅這些，歷來(lái)是受地方政府調(diào)控的影響。稅收任務(wù)容易完成的時(shí)候，這些稅就放任沒(méi)引起重視，而經(jīng)濟(jì)不行、財(cái)政壓力大的時(shí)候，又會(huì)拿出來(lái)做文章�！�
這話(huà)就是在點(diǎn)林方政了，之前財(cái)政收入能完成的時(shí)候，沒(méi)見(jiàn)縣政府來(lái)過(guò)問(wèn)�，F(xiàn)在有缺口了，又來(lái)臨時(shí)抱佛腳，要求稅務(wù)局加強(qiáng)這方面的工作。
林方政倒也沒(méi)有不高興，反而誠(chéng)懇問(wèn)道：“之前的阻力都是哪些方面？”
劉學(xué)民以為這個(gè)年輕縣長(zhǎng)好面子，指不定會(huì)不悅呢，還做好了不歡而散的心理準(zhǔn)備。沒(méi)成想對(duì)方居然認(rèn)真探討起了這個(gè)問(wèn)題。
不過(guò)這并沒(méi)有讓他犯嘀咕，作為稅務(wù)局長(zhǎng)，雖然對(duì)縣里的政治基本上沒(méi)怎么參與，但多少是有了解。這新縣長(zhǎng)一來(lái)，把班子鬧了底朝天，跟縣委書(shū)記都有些不對(duì)付，他是知道的。不出意外的，這次想讓稅務(wù)局補(bǔ)上這缺口的事，縣委書(shū)記還不太清楚。
既然如此，他就不藏著掖著了：“阻力主要是兩個(gè)方面。一個(gè)是企業(yè)主體的區(qū)別。有些納稅主體是政府全資或控股的企業(yè)，比方說(shuō)縣城投，他們涉及的土地開(kāi)發(fā)可不少，但很多時(shí)候就是征不上來(lái)，原因各位應(yīng)該能猜得到，總有各路領(lǐng)導(dǎo)來(lái)打招呼，我們也就沒(méi)辦法去征。還有些主體比較特殊的，比方說(shuō)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、私立學(xué)校，也是出于各種考慮，他們的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅也很難征上來(lái)。再有就是我們縣比較特殊的房產(chǎn)企業(yè)了，之前也跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了，縣里一向是對(duì)這些陵州企業(yè)網(wǎng)開(kāi)一面的，所以連他們稅有時(shí)候都征不上來(lái)。林縣長(zhǎng)，你說(shuō)，這我們能怎么辦？不管是公家的，還是私人的，我們都征不到，總有意想不到的阻攔。”
如果說(shuō)前面兩點(diǎn)只是鋪墊，那這個(gè)第三點(diǎn)就是重中之重了。工作中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，其實(shí)都不是問(wèn)題，稅務(wù)局要查你，就憑你那點(diǎn)做賬手段，根本不夠看的。要是負(fù)隅頑抗，哪怕你化整為零，跨越多省，他們直接上報(bào)申請(qǐng)力量支持，省市局的稽查局甚至總局的特派辦機(jī)構(gòu)迅速就位，多點(diǎn)爆破，還可以申請(qǐng)公安的經(jīng)偵部門(mén)協(xié)同調(diào)查，直接從人身自由上強(qiáng)行突破，你無(wú)處可逃。