反而是權(quán)力帶來的問題，才是最困難的事情。這就跟黑惡勢力一個道理，再大的黑惡勢力，哪怕手下有成百上千小弟，哪怕再怎么殺人不眨眼。在訓(xùn)練有素的國家暴力機(jī)構(gòu)面前，簡直是摧枯拉朽、不堪一擊。但他們?yōu)槭裁茨敲从惺褵o恐，國家暴力機(jī)構(gòu)又為何視若無睹？還不是因?yàn)橛斜Ｗo(hù)傘。再強(qiáng)的暴力，再厲害的專業(yè)力量，也要服從于權(quán)力的指揮。

所以，讓稅務(wù)局征不上這些稅的，恰恰縣委縣政府某些領(lǐng)導(dǎo)與逃稅者沆瀣一氣，不讓稅務(wù)局征收。

這些領(lǐng)導(dǎo)，或許不止許哲茂，但許哲茂絕對是其中一員。

很多人會有疑問，稅務(wù)局不是垂直機(jī)關(guān)嗎？真要征稅，完全可以直接查辦，何必仰縣委書記鼻息呢？

之前說過，稅務(wù)局雖然是垂直機(jī)關(guān)，但不意味它在真空之中。恰恰相反，它也有受制于地方。

最典型的就是干部職工福利待遇問題。據(jù)林方政了解，稅務(wù)局的人員經(jīng)費(fèi)，主要是來自于中央垂直下發(fā)。但那些只包括基本的工資待遇，并沒有額外的獎金。

那有些地方稅務(wù)干部的好待遇從哪里來的呢？正是來自地方政府。

稅不會自動進(jìn)國庫，任務(wù)也不會自動完成，很多時候是要稅務(wù)干部去監(jiān)督和追繳的。在這種情況下，為了提高稅務(wù)干部的積極性，很多地方政府會額外給稅務(wù)干部發(fā)放獎金補(bǔ)貼。就拿朗新來說，雖然是一個窮縣，但每月還是按人頭給了稅務(wù)干部2000元的獎金。一年打包下來，就是三四百萬。就因?yàn)檫@2000元，稅務(wù)干部的待遇就遠(yuǎn)超了地方大多政府部門。

正因如此，除了增值稅、車購稅等中央稅或中央地方共享稅，要盡可能征繳外。很多地方稅的征收，就得看政府的臉色。讓你照顧某些行業(yè)、某家企業(yè)，你就得照做，不然就停發(fā)你的獎金。對于一個局長來說，之前干部們都拿獎金舒舒服服的，結(jié)果你一來，和縣委政府關(guān)系鬧僵，弄得大家收入下降。那大家也就不能容忍你，不支持你的工作，說你沒有領(lǐng)導(dǎo)能力還是小事，更可能的是會主動向市局舉報你的各種問題，目的就是趕你走。

更別說稅務(wù)工作也不是單打獨(dú)斗就能辦成的，有些情況也需要地方政府部門、銀行、國企等配合的，你把關(guān)系鬧僵了，縣委書記一句話，你稅務(wù)局在地方就被無視了。得不到配合，有些工作你也是巧婦難為無米之炊。

正是由于這種微妙關(guān)系，稅務(wù)局和地方黨委政府之間保持著一種和諧的互動，互相支持工作，互利共贏。

所以，林方政提出要對土地增值稅這些小稅種加大征收力度，劉學(xué)民自然要對可靠性存疑。如果說林方政能代表縣政府，但他上面還有個縣委書記呢？縣委書記能同意嗎？

林方政當(dāng)然看出了他的顧慮，稍微思索了一下，說：“劉局長說的都是客觀存在的問題，我能理解。但我要說的是，再多的阻力，也要義無反顧，也要服務(wù)全縣工作大局。這里不妨跟大家透個底，關(guān)于明年的財政收入目標(biāo)，我已經(jīng)和許書記有了深入溝通，他的意思是，讓我把這個事負(fù)責(zé)起來，在削減罰收目標(biāo)任務(wù)的前提下，不惜一切代價、用盡一切手段，補(bǔ)上這1.2億的缺口。如果不是這個原因，我今天也不會到稅務(wù)局來。是困難就要去解決，是阻力就要去化解，這一點(diǎn)，我和縣委縣政府會給你們最大支持。我現(xiàn)在要問的是，明年縣級稅收任務(wù)，給你們定4.2億，能不能完成！”

從原來3個億的目標(biāo)增長到4.2億，相對于今年的2.9億目標(biāo)，整整增長了41%，照這么測算，明年總共組織稅收至少要達(dá)到13個億以上才能辦到。毫無疑問，這不僅僅用壓力大來形容，簡直可以稱泰山壓力。

見對面的稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)都面露難色，不敢答應(yīng)。

林方政接著說：“我說了，我會給你們最大支持。你們有什么條件和建議都可以提出來，只要能完成任務(wù)，什么條件都可以商量！”

聽到這話，劉學(xué)民抬起頭望向林方政，感覺這個年輕縣長決心很大，不像是扯淡的樣子。

他和兩旁的副局長對視一眼，一名分管收入核算的副局長在本子上寫寫花花了半頁紙，然后遞給劉學(xué)民。劉學(xué)民一看，再望向那個副局長，對方給了他一個微微點(diǎn)頭。

劉學(xué)民心中大定，他望向林方政：“林縣長，這個目標(biāo)確實(shí)壓力很大，但也不是完全沒有可能。不過確實(shí)需要縣委縣政府給我們很大的力量支持才行。我這邊先提幾個建議，你先聽聽怎么樣？”

不見兔子不撒鷹，既然是談判，當(dāng)然是要先談條件。

林方政點(diǎn)了點(diǎn)頭：“當(dāng)然，有什么要求都可以提。”