眾人也是很少見(jiàn)這種新鮮事，縣長(zhǎng)居然脫稿講話，還要解決實(shí)際問(wèn)題，紛紛做出認(rèn)真聆聽(tīng)姿態(tài)。
林方政說(shuō)：“我也了解過(guò)了，往年呢，咱們稅收每年都是保持5%-8%的增長(zhǎng)率。剛剛劉局長(zhǎng)的介紹我也認(rèn)真聽(tīng)了，難處很多，壓力很大，就這個(gè)增長(zhǎng)都覺(jué)得有些難以完成。這都是可以理解的�！�
說(shuō)到這，他頓了一下，接著道：“但是我要講的是，難完成不等于不能完成！縣里剛剛開(kāi)完的常委擴(kuò)大會(huì)，劉局長(zhǎng)也參加了，應(yīng)該知道我們馬上要對(duì)朗新的創(chuàng)收亂象開(kāi)展集中整治。這個(gè)整治，不是一陣風(fēng)，搞了今年就不干了。整治所取得成果，要不折不扣延展到明年乃至以后長(zhǎng)期。所以，我可以給大家交個(gè)底，明年縣里罰收這一塊，要做大的調(diào)整。原本的計(jì)劃是1.7個(gè)億，經(jīng)過(guò)測(cè)算，可能會(huì)降到5000萬(wàn)。也就是說(shuō)，如果明年5.1億的一般公共預(yù)算收入不變的，縣里將會(huì)產(chǎn)生1.2個(gè)億的財(cái)政缺口。”
林方政留了一手，并沒(méi)有直接說(shuō)出滿長(zhǎng)安最新的測(cè)算數(shù)據(jù)是只有8000萬(wàn)的缺口。
這番話說(shuō)出來(lái)后，其他人都是疑惑不解的樣子，罰收這一塊縮水，跟我們稅務(wù)局有什么關(guān)系，目前非稅收入又沒(méi)有全部劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，大部分還是在地方政府的。要說(shuō)也是跟財(cái)政去說(shuō)。
但劉學(xué)民是個(gè)聰明人，很快聽(tīng)懂了林方政的話外音，這是想讓稅務(wù)局來(lái)補(bǔ)這個(gè)缺口��？這個(gè)年輕縣長(zhǎng)未免有些異想天開(kāi)了，而且一點(diǎn)沒(méi)聽(tīng)進(jìn)去我的匯報(bào)，剛剛我還在為每年5%-8%的增長(zhǎng)訴苦呢，現(xiàn)在又要把1.2億丟給我？鬼才辦得到。
他裝作沒(méi)聽(tīng)懂的樣子：“那確實(shí)會(huì)減少挺多的收入，但終究是為了朗新好嘛，這種亂象早就該叫停了�！�
劉學(xué)民不接話，林方政可不會(huì)繼續(xù)打啞謎：“所以，現(xiàn)在的問(wèn)題是，如何在保證總目標(biāo)不變的情況下，把缺口補(bǔ)上。想來(lái)想去，別的地方都沒(méi)有可以增長(zhǎng)的空間了，可能要你們稅務(wù)局分擔(dān)一下才行�！�
劉學(xué)民馬上瘋狂搖頭：“林縣長(zhǎng)，你這可為難我們了。我們就連現(xiàn)在的任務(wù)都完不成了，哪里還有余地去補(bǔ)這個(gè)缺口啊。不是不支持縣里的工作，確實(shí)是無(wú)能為力�！�
對(duì)于他的拒絕，在林方政的意料之中。
這時(shí)候就要換人來(lái)沖鋒了，滿長(zhǎng)安立即接上話：“劉局長(zhǎng)，從這些年的數(shù)據(jù)上看，有些稅還是大有作為空間的。比方說(shuō)土地增值稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等等，這些都是完全的地方稅源。但這幾年，我們朗新縣在這些稅上的征收入庫(kù)，是不是少了點(diǎn)。就比方說(shuō)土地增值稅和房產(chǎn)稅這兩個(gè)，前幾年房產(chǎn)市場(chǎng)火爆的時(shí)候，征收入庫(kù)的就不多，這兩年房產(chǎn)市場(chǎng)降溫了，征收入庫(kù)就更少了。這方面，是不是可以做做工作呢？”
知道對(duì)方是有備而來(lái)，劉學(xué)民也收起了輕松表情，認(rèn)真應(yīng)對(duì)了。
“滿局長(zhǎng)說(shuō)的有道理，但這并非是我們不想征，而是難度太大了�！�
“有什么難度？”滿長(zhǎng)安問(wèn)。
劉學(xué)民看了一眼林方政，見(jiàn)對(duì)方默認(rèn)支持的表情，也就放下顧忌了：“就拿土地增值稅來(lái)說(shuō)，主要難度是三個(gè)方面�！�
從劉學(xué)民的表述中，眾人聽(tīng)明白了其中存在的問(wèn)題。
第一，征收難度大。一個(gè)是條件區(qū)分細(xì)膩復(fù)雜，要核實(shí)土地用途，是建商品房、安置房還是經(jīng)濟(jì)適用房等，要測(cè)算普通住房和非普通住房的實(shí)際建筑和銷售面積，要確定納稅人是不是按不同用途進(jìn)行了核算。二個(gè)弄虛作假成分多，有些納稅人為了增加扣除項(xiàng)目，會(huì)在土地成本、開(kāi)發(fā)成本、開(kāi)發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用上虛增，還會(huì)可能簽訂虛假合同、虛報(bào)工程造價(jià)等等虛列項(xiàng)目。要知道，企業(yè)都是有很多本賬的，稅務(wù)局要從他們提供的那一本賬本中抽絲剝繭發(fā)現(xiàn)漏洞，工作量很大。