“限制預售制……”江企望反復念了兩遍,眼中突放異彩,“這個新提法好!有效平衡了開發(fā)商和群眾之間的利益天平!
馬辰光也對林方政的這個新制度頗為嘆服,如果不是前期有過大量的查閱研究,是很難在短時間提出這種新型制度的。
領(lǐng)導看上去都很忙,但忙的效果真不一樣。有的忙著開會時怎么說,做一些什么面子工程更能討領(lǐng)導歡心,為此不停地拿一些毫無意義的作秀工作來折騰自己下屬,搞得單位烏煙瘴氣。但林方政這類務實型領(lǐng)導,自然就是忙著學習研究最新的政策方向,忙著調(diào)查當前發(fā)展不符合之處,最后就是忙著改革以及忙著跟利益阻力作斗爭。
馬辰光說:“這個制度確實照顧了多方利益,但我擔心,讓園區(qū)管委會來做這個第三方監(jiān)管賬戶的主體,是不是風險太大。這種資金托管在全國很多地方都有過,一般是住建部門委托的居間公司作為第三方來進行保管。這樣也能劃清界限,避免自身責任啊。政府還是不要作為市場參與主體比較好,不然萬一出什么問題,咱們可就百口莫辯了!
他的話引起了江企望的共鳴:“對對,馬主任這個擔憂是有道理的。政府作為裁判員,還是不要親自下場比較好,全國也沒有這樣的先例。我們不要吃這個螃蟹比較好!
如果是因循守舊,完全參照別的地區(qū)模式,用第三方公司監(jiān)管,林方政完全沒有必要提出這一條。目前岳山就基本上是他們所說的制度,不同的是,監(jiān)管賬戶是開發(fā)商去開設(shè)的,然后和縣住建局委托的第三方簽訂托管協(xié)議,進行一個監(jiān)管。
但這個制度也是存在弊端的。林方政說:“我明白你們的意思。但你們的建議等于是讓制度走回頭路了,那不叫限制預售制,本質(zhì)上還是傳統(tǒng)的預售制。如果老制度還管用的話,我也就不用提出這個新制度了。那也就不會出現(xiàn)這么多爛尾樓了。之所以出現(xiàn)這么多爛尾現(xiàn)象,其本質(zhì)原因監(jiān)管失靈、信用缺位。很多第三方監(jiān)管公司與開發(fā)商沆瀣一氣,政府部門又撒手不管,導致監(jiān)管資金被挪用,而購房者對此一無所知,要是維權(quán),政府部門則又踢皮球給監(jiān)管公司。到最后受損害的只能是老百姓啊。”
林方政說的是實情,他與馬、江二人考慮問題的立場不同,后者兩人站在的是剝離政府風險角度,而林方政則始終站在維護百姓利益立場。
林方政繼續(xù)說:“所以說,這個限制預售制,就是要以政府信用作擔保,讓老百姓徹徹底底放心,也徹底杜絕開發(fā)商勾連挪用的企圖。當然,凡事都沒有絕對,也可能會出現(xiàn)個別干部與開發(fā)商搞權(quán)錢交易,開后門的情況。但至少比第三方市場監(jiān)管更靠譜一些,真出了這些問題,政府也有不可推卸的責任,要想辦法去解決爛尾現(xiàn)狀或者去償還群眾的購房款。這難道不比你們說的更有利于群眾嗎?”
眾人都沉默了,只是馬、江二人還是有些不太能接受。因為屁股決定腦袋,能像林方政這樣,主動將屁股徹底放在人民群眾立場,是一件不容易的事。
見大家都不說話,會議進度有些難推進下去了。陳小婧心思一轉(zhuǎn),提出了一個方案:“我有個建議,不知道合不合適!
“你說!绷址秸诖目粗。
“既然政府行政部門不好出面做這個第三方,我們是不是可以再折中一下。我們有個下屬事業(yè)單位社會事務管理中心,雖然是全額撥款的事業(yè)單位,但終究不是政府行政機關(guān),或許可以從制度上明確由他們來開設(shè)這個賬戶。而且他們本身就具備獨立法人地位,這樣就能避免管委會陷入風險了!
陳小婧的話讓幾人都眼前一亮。對啊,讓社會事務管理中心來做這個第三方也不失為一個很好的解決辦法。至少從法律上盡量減輕了管委會的責任。而社會事務管理中心作為下屬事業(yè)單位,是接受管委會領(lǐng)導的。這樣一來,既將責任下移,又能發(fā)揮出應有的監(jiān)管效果。
馬辰光贊賞的點了點頭:“小婧這個方案非常好,讓社會事務中心來監(jiān)管,我看非?尚小!
“對,這樣就算出了什么問題,也能盡量控制給園區(qū)管委會帶來的影響范圍。”江企望也非常贊同。
林方政欣慰地看了看陳小婧,說:“這個思路確實很不錯!你們看,這就是小范圍開會的好處,大家一言一語,就把事情討論清楚了嘛。那就這樣,由社會事務中心開設(shè)賬戶來做這個監(jiān)管方,賬戶內(nèi)的所有資金的進出均需要經(jīng)過管委會審批同意!一旦項目完成,所有資金交割完畢,就收集存儲賬戶資料,然后注銷賬戶!確保一個項目一個賬戶!”