楊一笑并沒有立刻回答，而是先把手頭一份奏章批閱結束，這才晃動一下酸痛的脖子，喝口茶水之后開始講解……
他目光看了一眼李清瑤，隨即看向房里的孩子們，溫聲道：“你們德妃姨娘詢問，建鎮(zhèn)會不會拖垮大唐�，F在，為父跟你們講講我的構思�！�
“為父首先要告訴你們一點，這件事不會把咱們的家業(yè)拖垮，雖然計算起來似乎需要投入龐大資金，但其實這個國策的施行有著捷徑可走，也就意味著，其實花不了預算中的那么多錢�！�
“設鎮(zhèn)之事，其實很簡單……”
“先從各縣之中選取一些大型村寨，然后直接將村寨的級別劃定為鎮(zhèn)，你們還小，可能不懂，大型村寨一般都是附近村莊的集市，本身就具有一定的商貿交易功能，因此可以視作為擁有建鎮(zhèn)基礎，比那種選一塊荒地從頭開始要省錢�！�
“都說建設是個很花錢的事，但咱們建鎮(zhèn)的基礎是大型村莊，只要國庫給予一定撥款，再加上老卒是當地百姓出身，因此他們的號召力足夠，能讓當地百姓出工出力……”
“咱們大唐不實行徭役制度，然而沒人拒絕老百姓主動出工啊，他們在老卒的號召下，肯定想把家鄉(xiāng)建設好，變成鎮(zhèn)子之后，他們祖祖輩輩都受益�！�
“因此，勞力方面又是很大的節(jié)省�！�
“甚至為父預料，各地百姓會滋生比拼的風潮，哪怕朝廷一分錢不出，僅僅只給他們一個鎮(zhèn)級的規(guī)劃，但是他們?yōu)榱俗约杭亦l(xiāng)的為了，自己就會踴躍的投入建設�！�
“他們生怕建鎮(zhèn)比別人差，生怕子孫后代活的比別人差，此乃人之常情，以后你們長大了會懂。為人父母者，總為子孫憂，為父現在做了父親，所以能深刻體會百姓的心思�！�
楊一笑這番解說，看似是給孩子們上課，然而幾個媳婦都在用心傾聽，德妃李清瑤甚至用筆在記錄，她孩子尚未滿月，沒機會接受這種課，因此她要記下來，以后給孩子當作課業(yè)。
這女子性格聰慧，從小受到門閥培養(yǎng)，因此寫字又快有好，轉眼間已經記完了楊一笑剛才的話。
她在記錄的過程中，自己也深受啟發(fā)，忍不住輕聲感慨，語帶不可思議，喃喃道：“聽陛下深處淺處之言，臣妾恍然發(fā)現此事竟然這么簡單。”
楊一笑點點頭：不錯，“就是這么簡單，天下很多大事，其實都是小事，只要咱們派遣而去的老兵是當地人出身，那么就能迅速融入百姓并且產生號召力，不但建鎮(zhèn)之時節(jié)省大量勞力和時間，而且有利于大唐朝廷掌控一地民生�！�
“咱們自家人之間，不說虛頭巴腦的話，其實所謂的朝廷掌控，無非是咱們楊家人在掌控�！�
“孩子們，懂了沒，這個國策乃是集權之舉，而且能平衡和壓制文官體系�！�
小虎頭第一個舉手，表示自己已經聽懂，楊天賜雖然第一個聽懂，但卻恪守規(guī)矩沒有搶著表現，反而等到哥哥舉手之后，方才跟著舉手說了一句：“孩兒也聽懂了�！�
這一幕落在楊一笑眼中，不由滿臉都是欣慰。
皇后等人則是嘻嘻哈哈，紛紛夸贊小天賜很懂事。
轉頭看向王幼娘的兒子楊乘風時，則是全都噴笑出聲笑的前仰后合，只因那孩子滿臉焦急，正在那里抓耳撓腮，很明顯，沒聽懂。
王幼娘感覺丟臉，走過去要打孩子。
結果，卻被皇后顧朝露瞪了一眼。
皇后伸手把孩子護在懷里，呵斥王幼娘道：“乘風的性格敦厚，不像天賜那般聰敏，他聽不懂又不是犯錯，回頭慢慢溫習就行了。你打他做什么？不心疼自己身上掉下的肉�。�
王幼娘只能老老實實退回來，沖著李清瑤求助起來，道：“德妃姐姐，你記錄的東西給我抄錄一份吧。我家這還娃兒，腦筋愚笨的很，需要不斷溫習，才能有所領會�！�
李清瑤連忙表態(tài)：“不用你親自抄錄，我回頭幫大家都抄錄一份，這是陛下教導孩子的課業(yè)，每個孩子都應該不斷溫習�！�
王幼娘十分感激。
皇后則是頗為欣慰，開口夸贊李清瑤一句。
此時的御書房之中，除了男娃還有女孩，尤其是其中兩個女孩，年齡已經十二三歲，這倆丫頭顯然不是楊一笑的孩子，因為最大的小虎頭今年也才六歲而已。
左面那個小丫頭，名叫崔小寸，乃是千牛衛(wèi)大統(tǒng)領崔寒山的閨女，同時也是楊一笑在早年收下的關門弟子，所以這丫頭一直在楊家長大，幾乎等于是楊一笑的閨女。
至于右面坐著的女孩，則是云朝的柔嘉公主，此前在草原上被小虎頭救回來，歸來以后也生活在皇宮之中，對于這件事，沒人有意見，畢竟云朝的皇后現在也在宮中，大家都知道那位皇后和誰睡了。
柔嘉這丫頭性格聰慧，而且骨子里有心懷蒼生的赤誠，因此每當楊一笑授課之時，這丫頭總是第一個進行深思的人。
這一次，同樣如此。
只見小丫頭一邊做著記錄，一邊咬著毛筆桿兒在思考，半晌之后抬頭看向楊一笑，說出她對于大唐國策的理解。
“父…父皇，您聽聽柔嘉的領悟對不對？”
“”咱們派去的老兵都是當地人，百姓們必然不會抗拒，并且前幾天您還教導我們，您會為這些老卒鑄造特殊的官印，只要他們手持鎮(zhèn)令之印，就可代表大唐朝廷權威，不但可以按照官職進行施政，而且在遇到困難之時還能直接向皇族求助，這個求助甚至能越過朝廷體系，屬于我們皇族和老卒之間的垂直交往。”
“那么，柔嘉想到的是，國策如此推行下去，我大唐相當于出現第二個官員體系……”
“他們不經過科舉，他們出身不是讀書人，而他們由于能向皇族求助，因此在施政之時幾乎可以解決任何困難，由此一來，百姓的心思漸漸就會附隨……”
“當所有基層百姓全都附隨老兵，遇到事情就不再去找縣衙處理�！�
“所以父皇您這個國策不只是集權，也不僅僅是為了平衡和壓制文官體系，您是從根子上改變古制，國策推行之后將會消滅士族……”
“父皇，柔嘉的理解對么？”
呼！
楊一笑輕輕吐出一口氣，由衷贊嘆道：“柔嘉真是聰慧，巾幗不讓須眉，雖然你年紀尚有，并且是女孩之身，但你這番領會超越了很多人，朝廷中的很多大臣尚且沒有你看的透徹�！�
柔嘉被夸贊的臉蛋泛紅，羞澀的低頭又開始記錄。
小虎頭則是得意洋洋，十分臭屁道：“這是我媳婦，肯定聰明啊�！�
哪知旁邊瞬間伸過來一只小手，使勁扭著小虎頭的耳朵，怒道：“誰是你媳婦？明明是為了救她的說辭！你忘了父皇怎么說的嗎？柔嘉只能做你的姐姐�！�
這是另一個小丫頭，臉蛋兒氣呼呼的，小手又擰了幾下，兇巴巴的樣子很可愛。
小虎頭頓時泄氣，怏怏道：“存存師姐，你給我一點顏面行不行？我作為家中的嫡長子，豈能被你這么揪耳朵�！�
崔小存哼了一聲，道：“這不可能，我有資格管教你，當初師尊就說過，我負責照料你一輩子。師娘也跟我說過，你這個皮猴子必須有個厲害丫頭管著�！�
小虎頭連忙問道：“那我讓柔嘉姐姐管教行不行？”
崔小存看了一眼柔嘉，笑著道：“她性子太軟，不適合管教你，況且，她不適合管你一輩子�！�
小虎頭面色失落，悻悻道：“其實柔嘉姐姐的脾氣也很大的，當初在草原上她準備撞柱子呢�！�
崔小存愣了一愣，神情和緩下來，柔聲道：“她那是堅貞，并不是脾氣大，你如果連這個都不懂，你以后更需要讓我好好管著了。”
“總之你記住，她是你姐姐，而我，是你師姐。姐姐和師姐，輩分雖一樣，但是，有些事情不一樣�！�
“記住沒？”
小輩們的爭執(zhí)，楊一笑從來都不會阻止，甚至就連皇后等人，也全都笑意涔涔的旁觀。
……
柔嘉公主的心思在學習上，并不像崔小存那樣緊張小虎頭，所以低頭記錄半天之后，再次向楊一笑討教問題。
“父皇，柔嘉想問問管理區(qū)的事�！�
“剛才您講解了建鎮(zhèn)，但您沒說管理區(qū)，德妃娘娘擔憂建鎮(zhèn)的花費巨大，但卻沒有提及管理區(qū)的設置其實更龐大，一個鎮(zhèn)子要設定三到五個管理區(qū)，柔嘉認為這才是官員體系最龐大的弊病，如果不預先考慮未來的解決辦法，那么未來很可能會出現冗官現象……”
不愧是云朝的公主！
這番問題直指弊病。
楊一笑極其欣慰，忍不住又夸贊了一句。
隨后他清清嗓子，開始給孩子們繼續(xù)講解國策。
“關于管理區(qū)的設置，你們可以視作幾個村子的聯合，其實如果按照為父的最初構想，設鎮(zhèn)之后不需要再設管理區(qū)，因為鎮(zhèn)級官員完全可以管理百姓，所以設置管理區(qū)確實屬于政務重疊�！�
“但是，為父為什么多此一舉呢？”
“因為咱們大唐以后的國策要驅用鄉(xiāng)村宗族勢力�！�
“驅用鄉(xiāng)村宗族勢力？”
柔嘉注意到這幾個字眼，頓時眼睛有些閃亮起來。
楊一笑的語速不快，盡量讓每個孩子都有思考時間，足足片刻之后，方才再次開口：“關于管理區(qū)的設置，為父的構思大體如下……”
“首先，我大唐的村莊體系也要進行改制，以五家為一鄰，以十鄰為一保，然后每一保設置一個保長，讓百姓自己推舉村中宿老擔任！”
“一個村子按照大小不同，少則一保多則幾個保，上面設置村保議事，同樣由本村居民推舉充任。
“大唐百姓忠厚淳樸，宗族勢力一向保護族民，誰家如果有個困難，宗族都是第一時間出手�！�
“比如為父當年和你們顧照顧母后成親，家里連隔夜的糧食都沒有，那時就是村里老人出面，讓全村幫為父湊份子成親�！�
“柔嘉，為父知道你在想什么，無非是擔心宗族會形成勢力，以后也變成尾大不掉的情況，但你首先要注意，宗族再大也只能影響一個村，他們即便形成勢力，也不會衍變成為門閥士族�！�
“這天底下如果每個村都形成宗族勢力，那么，村村都有勢力也就不再算勢力了，原因很簡單，上面有管理區(qū)盯著，而管理區(qū)的上面，有忠誠于咱們的老卒擔任鎮(zhèn)令盯著�！�
“這就意味著，大唐皇族會掌控所有的村莊宗族。”
“無論是為父有生之年，還是以后的大唐國君，都要持續(xù)施行這件事，都要把最基層的宗族利用起來�！�
“咱們給宗族的老人送去朝廷認可！”
“甚至可以給他們一個名義上的官身……”
“孩子們，你們千萬不要小看這個所謂的官身，雖然只是一個虛名，并且不需發(fā)放任何俸祿，但是宗族的長者必然歡欣鼓舞，每個村子的老人都會視之為畢生榮耀！”
楊一笑這話一點沒錯。
古代的觀念和后世完全不一樣。
如果是后世這么搞，肯定要出現欺壓村子的情況，但是古代的村子都很小，村里的百姓幾乎都是同族，老人乃是全村百姓的長輩，所以心思更多的是放在如何讓村子過好上面。
當然了，任何事情都不可能絕對，這個國策推行之后，難免會出現盤剝鄉(xiāng)里的情況，到時候按律懲處就行，比如擔任鎮(zhèn)令的老卒負責鎮(zhèn)壓。
況且，古代宗族保護自家百姓，很少有欺壓村民之說，雖然也會村霸村強這種人，但是幾十個村子或許才出現一個個例，鎮(zhèn)壓起來非常容易，比門閥士族容易掌控。