至于領導干部走基層，不是什么新鮮事。從中央到地方，不同層面都搞過這類專項行動。其中不能完全否定存在一些淪為“領導走馬觀花、報表折騰基層”的形式主義，但在一定程度上還是取得了良好效果，實實在在給老百姓解決了一些問題。

“你講得很好啊！”林方政高興道，“那我們就把它搞大點，把上中下都聯(lián)動起來！中間指的是，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)30個副縣級領導干部都參與進來，下指的是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的副科級以上領導干部。我們有110多個行政村，分配下去，每個領導干部也就只需要走訪一到兩個村，完全可以實現(xiàn)全覆蓋！對他們也要有基本的要求，一個月時間，每個領導干部都要匯總五個問題。一個馬上就能解決的問題，10月底前就要自己去想辦法幫忙協(xié)調解決。兩個需要組織上研究解決的問題，年底前必須解決。這個組織上也不能單單指縣委縣政府，在哪個單位，就哪個單位去研究解決。兩個需要長期解決的制度性問題，統(tǒng)一報到縣委縣政府，我們再研究規(guī)劃�！�

林方政短時間內(nèi)就為這項工作劃出了原則，這是非常考驗實戰(zhàn)能力的。要知道，一百多個村，每個村如果只弄一個問題，那太少了，最后各個領導干部都會挑最容易解決的小問題解決�？擅總�村五個問題，雖然保證了問題有易有難，但幾百個問題都撂給縣委縣政府，那林方政和李紀成今年不用干別的事了，每天追在屁股后面跟蹤問題解決進度就完事了。這樣一細分，就實現(xiàn)了效率最大化。一個最簡單的問題，走訪的領導自己去解決。兩個稍微難的問題，則由各自單位去協(xié)調縣直部門等資源去解決。剩下兩個需要縣委縣政府研究決策的長遠問題，再由林方政和李紀成兩人去分配任務和跟蹤進度，壓力就小多了。有此五個問題分層，哪怕最后兩個難題暫時無法解決，也有前面三個問題打底，每個村都能感受到組織上解決問題的誠意，不至于讓走訪行動淪為形式主義。

這樣的原則定調，既保證了所有人的主觀能動性，又強化了縣委的考核統(tǒng)籌。如果換做體制外或體制小白來做方案，恐怕是寫不出這一點的，哪怕去網(wǎng)上找方案，也難窺其中精妙。他們要么粗暴的讓領導干部自行解決，要么把書記縣長當成鐵人超人，全部自己上手解決，最后雙雙累倒，追授“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

李紀成當然不會去感嘆什么林方政真厲害之類的屁話，換成他來部署，也是能達到這個水平的。

“嗯，我覺得可以。只是你說的上中下聯(lián)動，上指的是？”

“上就是邀請市領導們也來走訪一下嘛，這么好的工作，不能只是我們朗新唱獨角戲�！�

李紀成問：“市里沒這個安排，如果僅僅因為朗新要搞這個行動，就邀請他們，怕是不太能行�！�

知道林方政背后有王定平，但一個縣的走訪行動，就要王定平去發(fā)動市領導參與，李紀成覺得似乎不太現(xiàn)實。

“放在平時，肯定不帶搭理我們的。但我們打的什么旗號？小縣制改革呀。這可是市委定下來的一改革、一樞紐兩大中心任務的其中一個，什么事只要跟這沾上邊，市里面自然就會重視了�！�