布置完畢后,眾人離開。林方政又叫來了詹弘闊。
在通報省委已經(jīng)審議通過朗新的改革方案后,林方政說:“機(jī)構(gòu)改革馬上就要展開,這一次撤并單位較多,辦公場所如何確定,是一個馬上就要考慮的問題啊。你有什么意見?”
詹弘闊是朗新的老人了,經(jīng)歷過幾次機(jī)構(gòu)改革,這一塊倒也有經(jīng)驗(yàn)在身:“嗯,基本原則就是大的兼并小的。有的單位辦公樓好一些,辦公室多一些,那就安排在這個單位辦公。”
“嗯,原則是這樣的。但騰出來的辦公樓,怎么處理呢?由縣機(jī)關(guān)事務(wù)和接待中心統(tǒng)一回收?”
“呃……”詹弘闊猶豫了一下,“按道理來說應(yīng)該是這樣的,畢竟都是國有資產(chǎn)嘛。但實(shí)際中還是存在一些困難。”
“什么困難,下面這些單位不樂意?”
“不樂意是一方面,再怎么說,也是他們的固定資產(chǎn),他們投入了不少。雖說都是財政資金投入,但財政也是分盤子的,既然是從他們盤子里出來的,他們不樂意被無償回收也是情理之中!
這點(diǎn)林方政有心理準(zhǔn)備,雖說都是吃財政飯,可說到底也是分鍋吃的。在現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)槌鞘谢l(fā)展,出于經(jīng)濟(jì)收益考慮,很多單位被強(qiáng)令搬遷,原址將拆除然后出讓為商業(yè)或住宅用地。在這種情況下,有些單位就死不肯搬,要跟政府談條件,必須給予一定補(bǔ)償才行。這種事,在縣里還好說,都是一個層級財政。在市區(qū)里就會麻煩一些,因?yàn)槭袇^(qū)會分為兩級財政,有些單位是市屬單位,搬遷后土地卻歸區(qū)里處置了。等于是這里面差價被區(qū)里掙走了,這種情況下就會要區(qū)里給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。區(qū)里又無權(quán)強(qiáng)迫對方搬遷,結(jié)果就是反復(fù)協(xié)商,協(xié)商不成又拖在那里變成了一個爛尾工程。如果涉及到省屬單位,那又多了個層級,事情就會更麻煩。
“另一方面呢?”林方政問。
“另一方面就是縣里也不太愿意接收!
“不愿意接收?什么意思?”這一點(diǎn)出乎林方政的意料。
詹弘闊不緊不慢道:“原因也很簡單,管不過來。一棟辦公樓空置出來后,誰接收,維護(hù)責(zé)任就歸誰。不維護(hù)吧,這時間長了,沒人使用,最后很可能變成危樓。萬一里面出點(diǎn)什么事造成人員傷亡,還平白無故攤上責(zé)任。維護(hù)吧,又是一筆額外開支,花錢去維護(hù)毫無用處的辦公樓,顯得沒什么必要,浪費(fèi)了。所以我們以前的處理辦法就是交給新單位自行管理。反正維護(hù)費(fèi)用就包含在他們單位每年切塊的財政撥款中,他們自己去分配就是了!
沒想到一個辦公樓處置都有這么多道道,林方政這方面尚未考慮過,頓時又覺頭大了。
在他的想法中,是打算由縣政府統(tǒng)一收回的,但收回后怎么搞,他完全沒沒想過。如果讓縣機(jī)關(guān)事務(wù)和接待中心統(tǒng)一管理維護(hù),且不說他們力量不夠辦不到,額外也會增加一筆開支。林方政當(dāng)然可以削減原單位的撥款來填補(bǔ)這個窟窿,可也會存在一些問題。首先就是原單位不會同意,莫名其妙砍了一筆錢。然后最大的問題就是這筆錢搞不清楚,這維護(hù)又不是每年都要維護(hù),也不可能每時每刻派人在那守著,那這費(fèi)用究竟要多少,沒個準(zhǔn)數(shù)。正因沒個準(zhǔn)數(shù),也就不好拆東墻補(bǔ)西墻了。