“在節(jié)約財政支出上,我們改革前人員經(jīng)費支出是4.2億元,全縣約每16個人中,就有1人是“吃財政飯”的。改革后,公用經(jīng)費支出每年減少1500多萬元,財政供養(yǎng)人員工資福利、“五險一金”等支出每年減少1.67億元,騰退出了1.8萬平方米辦公樓。具體數(shù)字我就不念了,都在材料上注明了。預(yù)計再過3—5年過渡期,我縣行政成本將大幅下降,財政供養(yǎng)人員比例由改革前的16:1提高到34:1左右!
林方政聽得是暗暗咋舌,浮曲縣改革魄力之大,遠超他的想象。黨政機構(gòu)合并還好辦,事業(yè)單位縮減了77%,事業(yè)編制數(shù)幾乎砍了一半,這就很嚇人了。原本自己想的是朗新事業(yè)編制能縮減20%就已經(jīng)算了不得預(yù)期了,沒想到浮曲直接干到了50%。
這哪里還能比啊,哪里還能完成胡文冠所指示的,要比其他省份試點地區(qū)成績更好的要求啊。也是,不這么大刀闊斧,又怎么能見到成效呢,光是浮曲縣財政供養(yǎng)比例能從16:1提高到34:1,這個成績就非常耀眼了。對比起來,朗新的財政供養(yǎng)比例是18:1,朗新人口雖然比浮曲縣多出5萬多,但從比例上計算,實際財政供養(yǎng)壓力,比浮曲縣還是高出很多的。
只能說,不愧是中編辦手把手指導(dǎo)的試點地區(qū),不愧是全國競相學(xué)習(xí)的榜樣,取得這樣的成果,也是意料之中了。
看來,朗新還得下一番苦功夫才行啊。不說超越浮曲縣,至少要追趕齊平,否則自己真在省委面前交不了差。哪怕是秦南的先行試點縣,成績在全國根本拿不出手,也就不值得大張旗鼓宣傳,好事也就不能好上加好了。
接下來是雙方交流環(huán)節(jié),朗新縣這邊都站在自己部門立場提了一些問題。
吳華行問的是機構(gòu)合并具體情況,對方組織部長做了回答,無非是將職能相近的部門整合起來,少的是兩個部門整合,多的甚至四個部門整合。
緊接著滿長安追問了合并之后的上下對接問題,對方回答,剛開始肯定是有些磨合不暢的,但浮曲的改革,市委非常重視,在改革之前,市直各部門就和浮曲縣保持著密切溝通,所以在職能合并劃轉(zhuǎn)上給予大力支持。目前基本已經(jīng)磨合到位,正常運轉(zhuǎn)了。
房文賦則問了事業(yè)單位的合并情況,對方的縣民政和人社局長回答了問題。事業(yè)單位合并遵循同部門合并優(yōu)先、跨部門合并補充的方式,原則就是一個部門或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多只保留一個事業(yè)單位,如果有職能交叉相近又分屬不同部門的事業(yè)單位,則跨部門合并。合并后如果不好確定管轄部門,則由縣政府或縣政府辦統(tǒng)一接管。
林方政在這里追問了一個:“事業(yè)編制縮減了一半,那裁減的事業(yè)編制人員,怎么安排的,直接推向社會?”
對方縣委書記回答了這個問題:“那肯定不行,近千人的飯碗問題,一股腦全部推向社會,會鬧出大問題。我們的原則是自愿選擇。選擇社會就業(yè)的,給予一次性買斷補償。如果需要政府安排就業(yè)的,我們就重新分配到黨政部門學(xué)習(xí)鍛煉、或者去村社領(lǐng)導(dǎo)或綜治網(wǎng)格員等崗位工作!
“也就是說還是財政供養(yǎng)序列,待遇上呢?維持不變?”