林方政知道他是為了自己好，
但自己心意已決，此事絕不可退縮。
“行了，牢騷的話、擺爛的態(tài)度就不要再有了。我今天叫你過來，只有一個目的。如果我要跟他賭，怎么補上這1.2個億的缺口！”
滿長安有些無奈：“林縣長，您可能不知道，就這幾天，我們左算右算，才在收支兩項中找到平衡，最終的結果是預算收入和支出4.3個億。這是在別的地方增加一些不違規(guī)收入情況下勉強得出的。因為如果完全調減1.2個億，那就跟全市最低水平都拉開太遠了。這種情況是會被省財政廳風險監(jiān)控的，極有可能會引來專項調查。對朗新是不利的。所以，我們補上4000萬的缺口都如此艱難了，再想補上8000萬，我實在不知道該怎么弄了�！�
看著他那一臉生無可戀、無計可施的模樣，林方政也知道確實為難他了。
他遞給滿長安一根煙，兩個人悶頭悶腦抽了起來，一時間誰也沒有開口。
倒是房文賦轉身悄悄離開，然后沒半分鐘又折返回來，手里拿著一份材料，輕聲翻開仔細看了起來。
不抽煙的時候，覺得時間慢，每秒都停頓了很久。抽煙的時候，又覺時間很快，幾口的功夫，幾分鐘就過去了。
林方政熄滅香煙，嘆了口氣：“在這大眼瞪小眼，也想不出來。你先回去吧，我們再認真想想，你也再梳理一遍，明天早上再碰個頭。”
“好�！睗M長安起身就準備離開。
“林縣長……”一直默默聽著的房文賦忽然站起身來，“我有個建議，不知道合不合適。”
“說�！绷址秸丝谭浅Ｂ牭接行碌慕ㄗh。
“我想，是不是從稅收這一塊著手。從明年的一般公共預算收入來看，稅收占比是3.05個億，比今年的目標高出1500萬。這部分是不是有增加的可能性�！�
滿長安搖了搖頭：“稅收每年保持5個百分點的增長，是朗新一直以來的慣例。我們局在核算的時候，也考慮過這方面，但我們縣本來就稅基薄弱、稅源少，就這3個億的目標，還主要依靠農(nóng)商行等幾個稅收大戶才勉強完成。所以在定明年的目標時，縣稅務局還跟我們拉扯了很久，表示目標定高了會完不成�！�
又對林方政解釋：“稅收不比其他收入，稅種、稅率都是確定的。這幾年中央又一直大規(guī)律減稅降費，他們壓力也很大�！�
“減稅降費這里面有沒有操作空間呢？”房文賦問。
“那可不敢�！睗M長安連連搖頭，“現(xiàn)在的金三系統(tǒng)，厲害得很。別說操作了，如果有企業(yè)符合退稅條件，哪怕是幾毛錢，天涯海角都要追著退的。聽局里干部說，上次有個企業(yè)老板還跑過來發(fā)了一通脾氣，說稅務局非要給他們退200多塊錢退，他們都表示放棄了，愿意送給國家。稅務局不肯，硬要他們拿著蓋好章的資料送過來，死活給他們退了。企業(yè)又不敢得罪稅務局，那老板只能從外地花了將近一千塊錢坐高鐵回來退稅。”
林方政不悅道：“這不是搞形式主義嗎？為了這點錢，讓企業(yè)跑一趟，扯淡呢�！�
“稅務局也是沒辦法，要是不給企業(yè)退到位，上面就會通報，系統(tǒng)里就永遠存在疑點提示。他們省局市局好像還有專門的監(jiān)控通報措施，落實減稅降費不到位的，是要嚴肅處理的。林縣長你知道的，減稅降費是中央三令五申的政治任務，他們又是垂直機關，辦不好是要摘帽的。”
林方政也不好再說什么了，這樣的垂直單位，財政、人事都不依賴地方，縣委縣政府也控制不了什么，有些事還真只能商量著來。
這也是防止地方政府干預稅收，畢竟稅收是國家命脈，如果地方在人事、財政上對稅務卡了脖子，地方權力就會膨脹，影響中央集權。其他類似機構比如人民銀行、證監(jiān)、銀保監(jiān)、統(tǒng)計調查隊、海關等，都是中央垂直機關，也是出于牽制地方的考慮。
當然，這商量著來，不意味縣稅務局就可以和縣委縣政府平起平坐了。你的領導干部任免、干部管理、工資統(tǒng)籌雖然不歸縣里，甚至縣紀委一般也不會去查稅務局。但你至少是在我縣里辦公，還是有很多方面需要縣里予以支持的。所以，對于縣委縣政府的決策，只要不是明顯違反稅法的，縣稅務局還是會落實到位的。
房文賦又看了一眼手里的表格：“滿局長，我覺得有些小稅種，是有很大創(chuàng)收空間的。”
“創(chuàng)收？”林方政現(xiàn)在對這兩個字抵觸得很，頓時眉頭皺了起來。
“林縣長您別誤會，我說的創(chuàng)收，是征收的意思。我聽說，有些稅是完全的地方稅，征多征少全看地方，上面不會管。所以地方上在征收的時候，是有些故意放縱在里面的。”
“比方說？”林方政這才舒展眉頭。
房文賦拿著表格到林方政身邊，一邊指著表格一邊說：“比方說土地增值稅，今年的任務是1100萬，到現(xiàn)在為止，是完成了800多萬，這個數(shù)字我覺得明顯低了。還有耕地占用稅，今年的任務是8000萬，到現(xiàn)在還只完成了5000萬，我覺得也低了。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅啥的也少得可憐，只有幾百萬。環(huán)保稅更是少得離譜，不到一百萬。這些稅種，我覺得都大有作為的空間！”