聽了這個建議，茍博明松了口氣，幸好林方政不是強制三個窗口滿員運行，那樣的話，無論是從窗口建設(shè)、人員招牌各方面，綜合算下來，又是一筆額外開支，又得跑到縣財政局去化緣。

對了，從大部分地區(qū)的情況來看，接訪大廳的工作人員，要么是事業(yè)編制干部，要么干脆是聘請的合同工，對于信訪局極少的公務(wù)員，是基本上沒有安排坐窗口的。

茍博明表態(tài)：“堅決按照縣長指示改進(jìn)完善！”

隨后便宣布了散會，林方政又在眾人簇?fù)硐聛淼浇釉L大廳。

剛出現(xiàn)在接訪大廳，瞬間就有幾個群眾圍了過來：“縣長、縣長！我有情況要反映，請您看看我們的材料！”

好家伙，看來前兩個已經(jīng)把消息散播出去了，現(xiàn)在大家都知道接訪大廳后面坐了一個縣長，對群眾的訴求那是有求必應(yīng)。這才一哄過來，希望縣長能幫自己做主。

茍博明等信訪局的干部趕緊擋住眾人，不讓他們攔住林方政的去路：“林縣長的接訪活動已經(jīng)結(jié)束了，大家有什么訴求可以按程序向我們的工作人員反映！”

一個群眾高呼：“不！我們就要向縣長反映！”

茍博明頓覺頭大，小聲招呼身邊人員：“快去叫公安的同志過來，別影響林縣長的行程�！�

“叫什么警察？”林方政聞言斥責(zé)道，“人民群眾是洪水猛獸嗎？動不動就叫警察？”

“縣長，我……”

林方政也沒有再理會他，面帶微笑環(huán)視著群眾，情真意切道：“鄉(xiāng)親們，我知道你們都有各種各樣的訴求想向政府反映，希望政府能幫你們解決困難，我也很想親自幫你們一件件解決。但我不能這么做，一是因為我分身乏術(shù)，還有很多其他工作需要我去處理，你們也不想看著我這么年輕，剛上任就累倒在崗位上吧。那以后我就不能再傾聽你們的訴求了，損失太大啦。哈哈。”

林方政詼諧幽默的講話，讓在場眾人都會心一笑。

“二來呢，我只是政府的負(fù)責(zé)人，是一個代表，在我身邊，還有很多部門，很多黨員干部，他們絕大部分都是認(rèn)真負(fù)責(zé)的。所以大家可以將自己情況向他們反映，他們會盡全力幫助大家解決的。”

話還沒說完，就被一個女人打斷了：“我不相信他們，每次反映都說會認(rèn)真調(diào)查、依法處理，從來不肯正面回答問題，到后面也是一拖了之。說到底，他們都不是能拍板的人，我就要找你這個能拍板的領(lǐng)導(dǎo)！”

這女人算是說出了關(guān)鍵性的話，一下引起了眾人的贊同。

為什么老百姓解決問題這么難？其中一個原因就在于見不到真正能拍板的領(lǐng)導(dǎo)，或者能拍板的領(lǐng)導(dǎo)并不重視。就好比之前接待的那位出租車大姐，她的事情是明擺著的，交通局是錯的，只要有個能拍板的領(lǐng)導(dǎo)出面糾正就好了。但實際上是什么呢？現(xiàn)有的程序讓她的問題永遠(yuǎn)得不到解決。信訪局接了她的材料后，會按程序轉(zhuǎn)交通局處理。交通局毫無疑問是會給一個官方套話的回應(yīng)，不可能去主動承認(rèn)自己做錯了。

而信訪程序也不是一直可以濫用的，大姐對交通局的處理有異議，那么可能交由縣人民政府對該事項進(jìn)行信訪復(fù)查，看上去好像到了縣政府，該有能拍板的人出來了。但實際工作中是怎么樣的呢？還是縣信訪局在主導(dǎo)，他們出于尊重同僚行政機(jī)關(guān)的價值判斷，大概率還是提出“未發(fā)現(xiàn)問題”的意見。隨后上報分管信訪工作的副縣長，副縣長有沒有拍板權(quán)？有，但不多。且如果他不分管交通，那更不好隨意糾正了。所以到這一步，也不過是簽字走流程罷了。就這樣，一份復(fù)查之后的意見書送達(dá)了當(dāng)事人手上，并明確：本意見書屬于最終意見，當(dāng)事人不得再通過信訪程序就同一事項提出申請。

至此，信訪之路終結(jié)，無論你再大的委屈，你再來上訪，也可以不予受理了。

那為什么還有這么多人，明知沒有結(jié)果還要上訪呢？

答案再簡單不過了。誰不是無路可走才來上訪的呢？不來上訪，你又想他們做什么呢？打掉牙、和著血水往肚里吞？那只能說，這不僅是沒有官德，更是連人都不做了。他們就指望著奇跡發(fā)生，幫他們做主，可以說，對于很多上訪的老年人來說，他們剩下的時間都是靠這個支撐著活下去啊。

面對情緒高漲的群眾，林方政深吸一口氣道：“鄉(xiāng)親們，我非常理解你們的感受。但我如果一個個接待，肯定是不現(xiàn)實的。當(dāng)然，你們的擔(dān)憂我也想到了。剛剛我還在跟信訪局的同志講，要把兩個制度建立起來。一個是常態(tài)化的接訪日活動，今天我來得突然，很多群眾不知道。等將來制度出臺，要每個月挑選固定一天作為接訪日活動，到時候，許哲茂書記或者我會輪流來這里坐班，大家還有機(jī)會反饋。二個是，要細(xì)化一下信訪辦理規(guī)則，今后，凡事上訪群眾有意見的處理反饋，縣政府在復(fù)查時，不管審查意見是什么，最終都要報給我親自審閱！”

“好！縣長英明！”人群中不知是誰率先發(fā)出一聲高呼，隨即便是一陣?yán)坐Q般的掌聲和歡呼。這樣的場景與接訪大廳顯得格格不入，倒不是因為這里沒有發(fā)生過喧鬧，而是每次喧鬧的時候，大概率是因為某位上訪群眾又和工作人員爭執(zhí)起來了。