這話當(dāng)然是講給鐘小艷聽的。只不過她完全沉浸在勝利的憧憬中了,哪里還聽得出來。
林方政說:“繼續(xù)吧!
“我來簡要介紹一下自貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作規(guī)程!北R俊賢開始介紹。這里的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指的不是正式機(jī)構(gòu)省自貿(mào)辦,而是省自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作規(guī)程。畢竟省自貿(mào)辦的工作規(guī)則要等到正式設(shè)立后才由自身制定上報。
“自貿(mào)試驗區(qū)成立后,原來的省自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將被撤銷,同步成立省自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。”
“《工作規(guī)程》(草案)一共是八大塊共四十二條,待第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過后實施。這里著重介紹幾個方面!
“第一個是領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)小組由書記和省長任組長,常務(wù)副省長任第一副組長,分管副省長任副組長;省委省政府分管副秘書長,省直和中央駐秦各單位主要同志,三市市委書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。各成員單位確定1名處級干部為聯(lián)絡(luò)員,省發(fā)改委、省財政廳、省稅務(wù)局、秦中海關(guān)等主要責(zé)任單位探索成立自貿(mào)工作處室或者明確一個處室加掛自貿(mào)辦公室牌子!
林方政皺著眉插了句嘴:“后面關(guān)于其他單位成立專門自貿(mào)處室的話刪除!
“為什么?”盧俊賢不解道。
“原因兩點,一來,工作規(guī)程不要涉及各單位內(nèi)部的管理,是否成立專門處室,應(yīng)當(dāng)由省編辦去研究,不要越權(quán)伸手。二來,從現(xiàn)實情況來說,這不現(xiàn)實。就國家部委成立專門自貿(mào)處室的都是寥寥少數(shù),大多還是采取內(nèi)部指定司局、指定處室去負(fù)責(zé)。”
“好吧,那就刪除!绷址秸f的在理,盧俊賢點頭同意。
“繼續(xù)。”
“第二個方面,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)有七項,主要是研究自貿(mào)試驗區(qū)重要改革、重要政策、重大規(guī)劃……辦公室的職責(zé)有二十項,主要是研究并推動出臺自貿(mào)試驗區(qū)地方法規(guī)、規(guī)章、制度、政策及規(guī)劃……”
“第三個方面是辦文辦會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則上每半年召開一次,由組長或者委托副組長主持召開。全體會議之外,經(jīng)組長同意后可以臨時召開會議。對于會議議定的事項,除了按照規(guī)定保密的外,都應(yīng)當(dāng)及時對外公布。以領(lǐng)導(dǎo)小組名義對外行文,須由辦公室主任審核后報組長或副組長簽批。辦公室單獨對外行文的,下行文和平行文由副主任簽批,上行文須由主任審簽!
盧俊賢一邊介紹,林方政一邊適時咨詢討論,爭取將所有條款都能確認(rèn)無誤的過一遍。
盧俊賢介紹完畢后,便由沙容建介紹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。
“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,主要是由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法上主要有四種,分別是以《實施方案》為主的方案統(tǒng)籌、以《發(fā)展規(guī)劃》為主的規(guī)劃統(tǒng)籌、以服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌、以先進(jìn)國際規(guī)則為主的規(guī)則統(tǒng)籌……”
“工作推進(jìn)機(jī)制,主要是以省自貿(mào)辦進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)。方法包括項目化管理、工作進(jìn)展報送、快速反應(yīng)、督查考核以及成果運用五個方面……”
“這里有幾個地方需要補充完善一下。”林方政拿著材料說,“一個是工作進(jìn)展報送,除了提到了年度報送外,還要實行季度報送。每季度終了后10天內(nèi),各地各單位要向省自貿(mào)辦報送改革試點任務(wù)推進(jìn)情況。二個是成果運用,要增加評審會制度。省自貿(mào)辦每半年召開一次評審會,對各地各單位的改革試點落實情況進(jìn)行評審,篩選出可復(fù)制推廣的優(yōu)秀項目,報領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰!