“第一,不要貪大求全。每個(gè)片區(qū)都要有自己的特色定位,這在總體方案的戰(zhàn)略定位板塊是有明確表述的,是自己的要認(rèn)領(lǐng),不是自己的就要撒手,省里不足的要補(bǔ)充,省里有了的要細(xì)化。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是抄作業(yè),他的核心始終是創(chuàng)新!這里我提一個(gè)建議,福永片區(qū)落實(shí)省里的總體方案不要超過(guò)40項(xiàng),制定實(shí)施方案不要超過(guò)120項(xiàng)!如果你們沒(méi)有這方面的專家人才,抓緊和省自貿(mào)辦對(duì)接,請(qǐng)商務(wù)部研究院的專家組來(lái)把把關(guān)。規(guī)劃上的事情,該花錢(qián)就要花錢(qián),秦中市早就和安步車(chē)博士取得了聯(lián)系,上個(gè)月還專程請(qǐng)專家組到秦中調(diào)研了一圈。”
出口便是大手筆,一下就砍掉了福永實(shí)施方案的一半以上。林方政默默嘆了口氣,恐怕他們這個(gè)實(shí)施方案要推翻重做了,后期還得多聯(lián)系督促一下,別耽誤了整體工作進(jìn)度。
“第二,要牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)。福永片區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)是什么?這在省里的總體方案和實(shí)施方案是非常清楚的,那就是對(duì)接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊,突出一個(gè)港澳直通,打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要示范平臺(tái)。離開(kāi)了這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),那就等于拋棄了自貿(mào)的本質(zhì)。再一個(gè),我們自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是要國(guó)家試制度的,怎么才叫試制度?一個(gè)最直觀的體現(xiàn),那就是我們每年提交國(guó)家多少獨(dú)創(chuàng)性的經(jīng)驗(yàn)探索,有多少被國(guó)家復(fù)制推廣。當(dāng)初在起草總體方案時(shí),我們省里考慮就是,希望福永片區(qū)在對(duì)接粵港澳大灣區(qū)上能搞出5個(gè)以上全國(guó)推廣案例,10個(gè)以上全國(guó)創(chuàng)新。這樣才能支撐住我們?nèi)髴?zhàn)略任務(wù)之一。所以再回頭看這個(gè)方案,你們自己想想,是不是始終把握了這一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)?還是簡(jiǎn)單把省里的東西往里面塞?”
“第三,具體措施要得力。你們的這個(gè)實(shí)施方案文字上看起來(lái)很好,什么三體系、四中心、五機(jī)制,六保障,排版美觀得很,但實(shí)際上落不得地。比方說(shuō)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,方案洋洋灑灑用了很大篇幅,卻沒(méi)有擊中最關(guān)鍵的要害!例如承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)接香港最大的優(yōu)勢(shì)是建立分撥中心,如果把香港的分撥中心搬到福永,那就是事半功倍的效果。香港那么小的地方、寸土寸金,如果要打造國(guó)際貨物物流中心,必然要把它的倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地交通便捷、能夠快速來(lái)回的地方,為什么我們不把這個(gè)爭(zhēng)取過(guò)來(lái)呢?這一點(diǎn)很多省份都還沒(méi)考慮到,等到大家都行動(dòng)起來(lái)了,我們起步又晚了,也錯(cuò)失了歷史機(jī)遇。這只是舉的一個(gè)例子,還有很多內(nèi)容跟這種情況類(lèi)似,希望福永市委市政府沉下心來(lái),再好好研究一下。還是那句話,片區(qū)面積有限,自貿(mào)區(qū)不是比什么GDP,也不是比什么稅收高低,當(dāng)然這些也重要,但最重要的是要因地制宜,干出與全國(guó)不一樣的改革創(chuàng)新!
周中鵬的講話風(fēng)格,林方政是見(jiàn)識(shí)過(guò)了的,那從來(lái)是言之有物、不放空炮。一番犀利的點(diǎn)評(píng)下來(lái),福永在自貿(mào)工作上的目前不足和努力方向清晰明了。
他最后說(shuō):“說(shuō)實(shí)話,我們來(lái)一次福永不容易,省自貿(mào)辦也不能天天圍著你們轉(zhuǎn)。我現(xiàn)在感到非常著急,最近幾天吃飯都沒(méi)什么胃口了,為什么呢?因?yàn)槲覀兊臅r(shí)間真的不多了。在這里我可以跟大家透露一個(gè)消息,中央的節(jié)奏出乎我們所有人意料的快。十天前,中央深改委已經(jīng)審議通過(guò)了秦南省總體方案,而就在前天晚上,最高政治機(jī)關(guān)會(huì)議也通過(guò)了。這意味著什么?意味著秦南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)是箭在弦上,就等國(guó)家擇機(jī)發(fā)布了。具體什么時(shí)間發(fā)布,我給部里打過(guò)電話,那邊說(shuō)的是還在走程序,暫時(shí)屬于保密事項(xiàng)。所以我估計(jì),快的話就半個(gè)多的樣子,慢的話也不會(huì)超過(guò)9月底!