有了孫衛(wèi)宗的鼓勵(lì),林方政直接了當(dāng)拋出了第二個(gè)問題。
“如果說省直單位派遣干部,可以用約束措施,畢竟派過來的都是35歲以下的年輕干部,比較有前途。那從下面派過來的干部,單純用負(fù)面約束去管理的,會顯得很單薄。人都是有盼頭才會有動(dòng)力,在岳山的時(shí)候,干部招商引資積極性被調(diào)動(dòng)起來,主要也是因?yàn)橛泻軐?shí)在的激勵(lì)措施!
話剛說完,孫勤勤就急忙說道:“岳山的那一套什么按勞分配、多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)措施千萬別搬到省里來了!”
“為什么?”
“你在岳山這個(gè)虧沒吃夠啊,王定平給你求情才免于處分,可千萬別摔第二次。省里面只會更嚴(yán),你看現(xiàn)在哪個(gè)省直單位還敢亂發(fā)獎(jiǎng)金?連《公務(wù)員法》規(guī)定的正常加班補(bǔ)助都不敢發(fā)了。為什么?不發(fā)什么事都沒有,發(fā)了被紀(jì)委知道,每一筆錢都要說得清清楚楚,不然等著挨處分吧。再說了,岳山能有專項(xiàng)資金給你發(fā),商務(wù)廳可沒有專項(xiàng)資金給你。就你們處室一年下來那十多萬的人頭經(jīng)費(fèi),根本不夠看!睂O勤勤顯然對林方政兩年前因?yàn)檫`規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼差點(diǎn)導(dǎo)致提拔副處失利的事情心有余悸,此時(shí)見他又要琢磨獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的事情,心里難免有些焦慮。
所謂人頭經(jīng)費(fèi),就是按照每個(gè)處室的干部級別核算,然后打包分配的辦公經(jīng)費(fèi),處級、副處級、科級檔次不同。這經(jīng)費(fèi)也不是給個(gè)人的,而是掛到每個(gè)處室的賬上,供該處室購買日常辦公用品、固定資產(chǎn)、出差報(bào)銷、公務(wù)接待等,全年金額固定,超出自負(fù)。當(dāng)然也不是隨便用沒有監(jiān)管,每筆賬都要按程序簽字后報(bào)財(cái)務(wù)備案才行,不然也是違規(guī)的。
林方政當(dāng)然知道再像岳山經(jīng)開區(qū)一樣發(fā)放獎(jiǎng)金,肯定是不可能的了。這兩年的省廳工作經(jīng)歷,讓他早就看得透透的了。
在省廳,除了政策規(guī)定的年底績效和綜治獎(jiǎng)金外,那是真的一分多余的錢都不會有。原先在經(jīng)開區(qū),每年工會經(jīng)費(fèi)如果有結(jié)余,雖然不能直接分錢,但是可以趁著年底前換成物資、提貨卡等福利發(fā)給全體干部職工,賬目處理就不多說了。還有一些其他的小數(shù)目的、小范圍的各類比賽、評選等活動(dòng),也能借此給干部職工謀點(diǎn)福利。
可到了省廳,這一切蕩然無存。每年工會活動(dòng)根本沒有舉辦過一兩次,一般也是去紅色教育基地,花費(fèi)很少的那種。這樣就會導(dǎo)致每年都大量黨建工作經(jīng)費(fèi)、工會活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等等用不完,最后寧愿爛在賬上。
從客觀上講,省廳確實(shí)是嚴(yán)格按規(guī)矩辦事的,沒有任何違規(guī)的行為,值得肯定。
但從現(xiàn)實(shí)和人性來說,省廳領(lǐng)導(dǎo)的自律意識就一定比基層強(qiáng)嗎?人人都是圣人嗎?當(dāng)然不是。還是源于風(fēng)險(xiǎn)對沖之下的人情淡薄。
違規(guī)的事情總是會有一定風(fēng)險(xiǎn),小違規(guī)、擦邊球不代表一定不會被追究,只看領(lǐng)導(dǎo)有沒有選擇以及如何選擇。
在基層一個(gè)局,局長正科級。如果想調(diào)動(dòng)積極性干出點(diǎn)成績來,不拿真金白銀去贏得干部的喜歡,光靠下面那聊勝于無的股級干部崗位,是完全做不到。在這種情況下,即便是踩了違規(guī)的線,他也會去做。