“請(qǐng)陛下示下！”
“第一，遼東布政司范圍是建奴所在區(qū)域，范圍太大了，比陜西布政司都要大，這很不利于管理，
待犁庭掃穴之后，你要對(duì)遼東區(qū)域重新劃定府州縣，
以朕對(duì)遼東的了解，至少要?jiǎng)澇龆畟�(gè)以上的府州，具體的你根據(jù)實(shí)際情況確定。”
咦？
聽著皇帝的話，眾人眼中若有所思。
因?yàn)轭愃频脑捇实墼诓鸱帜现彪`的時(shí)候說(shuō)過(guò)。
難道皇帝要拆分遼東之地？
如果要拆分遼東，按照遼東的面積，至少也是兩三個(gè)布政司。
大明發(fā)展至今兩百余年，各大衙門部院基本都定型了，官職數(shù)量基本都是穩(wěn)定的，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑。
想要往上爬，只有兩條途徑，一是最頂層的人離任或被干掉了，一條線的人都動(dòng)上一動(dòng)。
二是開疆拓土，疆域范圍增加了，那自然也能增加官職了。
未來(lái)遼東拆分出兩三個(gè)布政司，四品以上的官員至少能多出四五十個(gè)。
一旦拆分，那肯定是以原來(lái)的官員為基礎(chǔ)進(jìn)行增補(bǔ)，原本的官員就有機(jī)會(huì)往上爬了。
如果足夠出色，很可能是跨品階的往上升，這事已經(jīng)在拆分的南直隸上演過(guò)了。
三五年的功夫換一品兩品的晉升，這個(gè)買賣劃算！
想到這里，眾人的表情都有了些變化了。
看著眾人的表情，崇禎嘴角掛著一絲笑意，要的就是這效果，不給點(diǎn)念想讓這些最開始官員努力工作，這遼東的苦寒之地還真不一定能發(fā)展起來(lái)。
不是他不想現(xiàn)在就拆分，實(shí)在是高品階的官員缺的太多了。
“第二件事情！”
崇禎敲了敲桌子，沉聲道：“剛剛劉愛(ài)卿的說(shuō)的新政倒是提醒了朕，朕還真是有一個(gè)想法，你先琢磨琢磨！”
“朕擬定在遼東實(shí)行火耗歸公！”
聽著皇帝的話，眾將滿是疑惑之色，畢竟他們沒(méi)有從事過(guò)民政的工作。
而袁可立眼中精光大放，歷經(jīng)五朝，從最初的推官開始，沉浮官場(chǎng)數(shù)十年，各個(gè)官職幾乎當(dāng)了個(gè)遍，自然是知道皇帝的用意的。
虎賁衛(wèi)指揮使魏陽(yáng)滿臉疑惑道：“陛下，恕臣愚鈍，不管火耗是歸私人還是公家，這不都是百姓的銀子嗎？這其中有什么區(qū)別嗎？”
“袁愛(ài)卿，你給他們解釋一下！”
聽著皇帝的話，袁可立看了眾將一眼：“諸位都是武將，沒(méi)有經(jīng)歷地方民政的管理，自然是不明白這其中的道道。
首先，本閣給你們解釋一下什么計(jì)較火耗，火耗又叫做耗羨，是指地方官在征收課稅時(shí)，會(huì)要求納稅者在規(guī)定稅額外再多交一部分。
為什么要多交呢？
因?yàn)椋傩战坏亩际撬殂y子，地方需要融化重新鑄成銀錠上交國(guó)庫(kù)，在重鑄的過(guò)程中就會(huì)有損耗。
征繳火耗是正常的，因?yàn)樗殂y在日常使用中會(huì)有磕碰、磨損，導(dǎo)致分量不足，雖然極小，但一定存在。
問(wèn)題的根源就在這里了，地方在征收時(shí)，一兩銀子少則兩三錢銀子，多則六七錢銀子的火耗，
例如三錢銀子的火耗，實(shí)際損耗在一成，剩下的兩成就直接進(jìn)了官員的腰包。
因此百姓們抗繳火耗的事情屢有發(fā)生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天啟七年的陜西民變就有這么一個(gè)原因在里面。
罵名朝廷擔(dān)了，卻是肥了官員！”
眾武將們恍然大悟，似乎明白了皇帝的用意。
而袁可立繼續(xù)道：“陛下提出火耗歸公后，無(wú)論地方征繳多少火耗全部都?xì)w國(guó)庫(kù)所有，官員就沒(méi)法從中撈好處了，
如果動(dòng)了火耗，那錦衣衛(wèi)、巡察御史、巡視組就能查到，后果就是直接被處死了。
如此一來(lái)，地方官再征收高火耗，百姓抗繳就會(huì)被查到，官員就倒霉了，那官員們自然就不會(huì)去收高得離譜的火耗，
火耗歸公就能解決長(zhǎng)期存在的地方官橫征暴斂的弊政，減輕百姓們的負(fù)擔(dān)�！�
說(shuō)完這些后，袁可立又朝崇禎躬身：“陛下，此舉乃是仁政，乃百姓之福！”
“對(duì)百姓的確是仁政，但對(duì)官員們就不是仁政了！”
崇禎意味深長(zhǎng)的說(shuō)了一句。
實(shí)際上，這項(xiàng)策略還有一個(gè)配套的，那就是養(yǎng)廉銀。
征收的火耗除了填充國(guó)庫(kù)后，剩余的作為公費(fèi)和官員的養(yǎng)廉銀。
但崇禎看來(lái)這個(gè)養(yǎng)廉銀就是扯淡了，收的火耗多，填充國(guó)庫(kù)后剩余的就多，各官分到的養(yǎng)廉銀就多。
雖然有幾大監(jiān)督部院巡查，收一錢和一錢二，對(duì)百姓區(qū)別不算大，整個(gè)省合在一起那就是大數(shù)字了。
而且他已經(jīng)提升了官員的俸祿，未來(lái)還會(huì)有改動(dòng)等等，養(yǎng)廉銀是絕對(duì)不可能和火耗歸公聯(lián)系在一起的。
聽著皇帝話中擔(dān)憂，袁可立臉色凝重，面帶殺機(jī)：“陛下，您已經(jīng)提升了官員們的俸祿了，按照規(guī)劃，未來(lái)會(huì)更好，
如果一切順利，大明官員的俸祿和福利將是歷朝歷代最優(yōu)的，他們還有什么不滿足的？
陛下曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，想發(fā)財(cái)就不要想當(dāng)官，想當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，這大明最不缺的就是想當(dāng)官的人，
敢反對(duì)、敢伸手的，那就直接砍了！”
“如果大明的官員們有一成有袁愛(ài)卿這種境界，我大明百姓都必將幸福不少！”
崇禎笑著說(shuō)了一句，而后看向袁崇煥：“袁崇煥，火耗歸公的事情，你在遼東試行起來(lái)，這算是朝廷的在遼東的第一道惠民策略了，
另外，今年大戰(zhàn)，遼東百姓惶惶不可終日，加上皇太極制造了遼澤，大片良田被淹，朕免除遼東今年的賦稅，明年減半！
這兩道惠民政策，朕希望你能落到實(shí)處，也算是為你接手遼東鋪一條路吧！”
“臣必全力以赴，不負(fù)陛下厚望！”
袁崇煥臉色一肅，立刻出聲了。
這不僅是慧民，更算是給他的考驗(yàn)了。
到了這一會(huì)兒，眾武將也回過(guò)神來(lái)，明白了皇帝所說(shuō)的火耗歸公的意思了。
更明白了，為什么明明是造福百姓的國(guó)策，為什么要在遼東試行了。
因?yàn)檫@項(xiàng)策略會(huì)站在所有官員的對(duì)立面，一旦政策沒(méi)搞好，就有可能動(dòng)搖國(guó)本。
但這事他們身為武將，決定不了什么……也不對(duì)，可以幫著皇帝殺貪官？
“既然說(shuō)到這里，那朕還有一項(xiàng)策略，也一并試行了吧！”