黨的各級(jí)紀(jì)律委員會(huì)在運(yùn)用有效監(jiān)督執(zhí)法之時(shí)，有四種處理形態(tài)。
根據(jù)紀(jì)委工作條例可知，第一種監(jiān)督執(zhí)法形態(tài)，就是先對(duì)黨員和干部進(jìn)行談話提醒，或者批評(píng)教育，責(zé)令檢查等等，或者予以誡勉，這是最輕一層的處理形態(tài)。
第二種處理形態(tài)更嚴(yán)重一些，針對(duì)各級(jí)黨員，干部存在一般違法問題，或者違紀(jì)問題嚴(yán)重但能夠主動(dòng)交代問題等行為的。
可以從輕減少處分，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)法第二種形態(tài)，也就是給給予警告，嚴(yán)重警告，建議單處，并處停職檢查，調(diào)整職務(wù)，責(zé)令辭職，免職等處理。
辛堯此刻說的免職處理，就是這第二種處理形態(tài)。
然而還有兩種處理形態(tài)，更加的嚴(yán)重。
第三種處理形態(tài)便是給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看，開除黨籍處分，同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職，開除公職，調(diào)整其享受待遇等等。
最后一種處理形態(tài)最嚴(yán)重，那就是黨員和干部存在嚴(yán)重違紀(jì)，涉嫌犯罪的，要按照規(guī)定給予開除黨籍處分，同時(shí)依法開除公職，調(diào)整或者取消享受的待遇，最終要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
辛堯提議性質(zhì)最嚴(yán)重的干部可以免職處理，而不是開除黨籍，開除公職，這還是維護(hù)之意。
也就是說，辛堯代表縣紀(jì)委，也代表著開陽縣委縣政府的立場，他們的底線就是免職處理。
開陽縣不想把問題搞大，搞到嚴(yán)重的地步，從而影響到地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常體制運(yùn)轉(zhuǎn)。
楊東聽到辛堯的意見之后，也點(diǎn)了點(diǎn)頭開口說道：“好，按照辛堯書記的意思，辯證的看待問題，具體問題具體分析�！�
“如果這些干部并沒有上升到嚴(yán)重的職務(wù)犯罪，免職處理可以�！�
楊東的話只說了一半，后面的一半沒有說出來，但辛堯可以聽懂是什么意思。
如果這些干部存在嚴(yán)重的職務(wù)犯罪，那就由不得你們開陽縣紀(jì)委了，可能要雙開，甚至移送司法機(jī)關(guān)。
楊東給足了辛堯的面子，同意部分妥協(xié)，但也沒有完全妥協(xié)。
辛堯覺得頭疼，市紀(jì)委是不是看準(zhǔn)了楊東的這個(gè)特性，所以派他來到開陽縣��？
開陽縣畢竟不同于其他的縣區(qū)，開陽縣是大縣，經(jīng)濟(jì)占據(jù)全市的比重超過百分之三十多，而且開陽縣的縣委書記還是副廳級(jí)的市委常委。
可以說市紀(jì)委在開陽縣是不好開展工作的，因?yàn)殚_陽縣紀(jì)委的獨(dú)立性，完全可以不給市紀(jì)委面子。
現(xiàn)在把楊東派過來，頭疼的反倒是他們開陽縣紀(jì)委。
“好，那就以楊東同志的意見為主�！�
辛堯點(diǎn)了點(diǎn)頭，他不想再討論下去了，沒有意義。
楊東就像是茅坑的石頭一樣，又臭又硬。
跟他說了那么多，暗示了那么多，最終還是沒有完全退步，只是退了一小步。
這一小步，說白了，對(duì)開陽縣而言，沒什么實(shí)際意義。
其實(shí)他也不愿意這么做，身為縣紀(jì)委書記，他也知道紀(jì)委工作的重點(diǎn)，對(duì)腐敗干部要零容忍。
可是最近開陽縣在譚龍書記的帶領(lǐng)下，正在大張旗鼓的招商啊。
譚龍書記在今年初的常委會(huì)上已經(jīng)喊了話。
2008年全年，全縣的GDP要達(dá)到至少145億元，人均GDP要超過3萬元，財(cái)政收入至少達(dá)到10億元。
尤其是固投，也就是招商，要超過50億元。
譚龍書記的話喊出去了，全縣就得努力。
為了人民過上好日子，必須嚴(yán)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的事情，都得讓步。
這要是讓楊東在開陽縣鬧了一場殺豬宴，那么今年的投資也不用拉了。
不僅全縣干部職工都得餓肚子，就連全縣的老百姓都會(huì)找不到合適工作，工作就業(yè)機(jī)會(huì)少，就位崗位少了，老百姓就得罵政府了。
他們開陽縣的干部，是要為全縣老百姓服務(wù)的。
縣委下了死命令，縣政府忙活的要死。
這個(gè)時(shí)候縣紀(jì)委就不能添亂，就算查到了腐敗干部，也要低調(diào)處理，盡可能淡化對(duì)招商工作的影響。
商人趨利避害，是最嚴(yán)重的。
要是知道這個(gè)地方腐敗問題嚴(yán)重，干部上上下下，招商政策時(shí)不時(shí)就變了，這對(duì)投資不是好事。
所以人家也不會(huì)來這里投資。
這就是開陽縣為何要楊東低調(diào)處理這19位涉案干部的原因。
其他的幾個(gè)縣有涉案干部，可以完全配合市紀(jì)委。
因?yàn)樗麄兪歉F光蛋，都是窮縣，當(dāng)然無所謂了。
但開陽縣卻不同，也不能這么搞。
只不過辛堯現(xiàn)在是沒辦法和楊東溝通了，他已經(jīng)做了最大的努力，剩下的就讓縣委縣政府出面吧。
而且楊東不是開陽縣人嗎？
既然是自己人，為何還這么不通情理？
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，難道不好嗎？
非要這么咄咄逼人，把簡單的問題復(fù)雜化，擴(kuò)大化嗎？
楊東又豈能不知道開陽縣要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的事實(shí)？
他豈能不知道譚龍對(duì)開陽縣的重要性？
上輩子的時(shí)候，譚龍書記在開陽縣的幾年，差一點(diǎn)把開陽縣建設(shè)成為全國百強(qiáng)縣。
開陽縣在譚龍書記的帶領(lǐng)下，在2012年就完成了脫貧，人均收入達(dá)到了6萬元大關(guān)。
那個(gè)時(shí)候全縣人都不愁找工作，都不需要外出務(wù)工，這些都是譚龍書記的功勞。
可…隨著反腐倡廉行動(dòng)的開展，開陽縣經(jīng)濟(jì)崩了…
問題經(jīng)濟(jì)層出不窮，一個(gè)接著一個(gè)企業(yè)的暴雷，一個(gè)又一個(gè)的項(xiàng)目被查出大問題，一批又一批的干部被帶走，被調(diào)查。
還有自然環(huán)境被破壞了，礦產(chǎn)被過度開采，土地荒漠化嚴(yán)重，這些都是開陽縣后十年的問題。
一個(gè)東北的縣城而已，結(jié)果全縣干部腐敗的總額度高達(dá)38億元，可怕不？
腐敗縣成了開陽縣的代名詞。
后來整整十年的時(shí)間，開陽縣都沒緩過來。
從人均收入破6萬元，掉到了人均收入不足3萬元。
一個(gè)差點(diǎn)進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的開陽縣，最終跌入了全國貧困縣。
因腐致貧！
這些都是歷史教訓(xùn)啊，不得不讓楊東心痛。
他身為開陽縣人，為自己的家鄉(xiāng)擔(dān)憂，合情合理。
那么這種問題出現(xiàn)，是誰的錯(cuò)？
人民要吃飽肚子，沒錯(cuò)。
干部要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要政績，沒錯(cuò)。
只能說發(fā)展經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)腐敗是必然要經(jīng)歷的。
所以出現(xiàn)腐敗不能因噎廢食。
但更不能任由毒瘡做大。
咚咚…
正當(dāng)辦公室氣氛沉悶之時(shí)。
門外傳來敲門聲。
然后一個(gè)三十來歲的年輕干部走了進(jìn)來。
“領(lǐng)導(dǎo)，趙書記派人過來問了，市紀(jì)委的同志什么時(shí)候去赴宴？”
“趙書記那邊的午宴已經(jīng)準(zhǔn)備好了�！�
辛堯看到是自己的聯(lián)絡(luò)員，臉上恢復(fù)了笑意，朝著楊東幾人開口道：“去吧，幾位欽差，工作再重要，飯還是要吃的�！�
“我就不去了，手里還有工作�！�
“不過由我們縣委趙書記親自設(shè)宴，你們一定要吃好喝好�！�
…