關(guān)于李清的這筆投資,陸青云叫人算過,之前這樣的土地基本都是因?yàn)橹魅说酵獾卮蚬ざe置著,完全沒有任何的收入,但是現(xiàn)在被承包給了李清之后,因?yàn)槊恳患掖蟾哦加胁畈欢喽這樣的土地,光是這個(gè)收入,每年就可以為農(nóng)民增加2000塊錢的收入,再加上蔬菜大棚需要有人幫忙做工,又可以有工資收入,光是靠著這些閑置土地的收入,農(nóng)民就能夠擺脫依靠扶貧款過日子的窘境了,更不要說在外面的勞動(dòng)力還可以打工賺錢,這樣一來,用不了幾年,就能夠脫貧致富了。
不得不承認(rèn),人總是需要看到別人榜樣的,在第一批農(nóng)民獲得利益之后,許多觀望的農(nóng)民再也忍不住了,紛紛跑去要求加入到這種統(tǒng)一的招商當(dāng)中。仁慶市的一水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、花木養(yǎng)殖戶、畜牧養(yǎng)殖戶也逐漸有人跑到這里來租用著土地。
雖然這些人也帶來了不少的投資,不過在陸青云的眼中,這些投資不過是剛剛開始罷了,他真正的目標(biāo),瞄準(zhǔn)的是那些擁有更大資金和發(fā)展空間的投資商們,畢竟只有真正把南華縣變?yōu)樾屡d經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣,才算證明了自己的想法是爭(zhēng)取的。
而南華縣的發(fā)展自然也落在了市委和省委領(lǐng)導(dǎo)的眼中,黃占軍自然也看得出來南華縣只要按部就班的發(fā)展下去,必然會(huì)有一個(gè)質(zhì)量上的飛躍,所以陸青云開始運(yùn)作為南華縣招商引資的時(shí)候,他主動(dòng)表示了贊同,不僅是他,整個(gè)仁慶市委班子的成員這個(gè)時(shí)候都看出來土地流轉(zhuǎn)所能夠帶來的好處,紛紛提出把土地流轉(zhuǎn)的面積擴(kuò)大到全市,并且主動(dòng)請(qǐng)纓要負(fù)責(zé)這個(gè)事情。
出乎所有人意料之外的是,陸青云拒絕了。
在常委們提出要把仁慶市的土地流轉(zhuǎn)工作向全市推廣的時(shí)候,陸青云卻表示了不同的意見,他表示,現(xiàn)在南華縣的土地流轉(zhuǎn)剛剛開始,雖然見到了一些成效,但是還不能夠在全市廣泛的推廣,因?yàn)楹芏嗟胤降那闆r是不一樣的,需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況再制定具體的發(fā)展計(jì)劃。確切的說,是南華縣的發(fā)展剛剛只是開了一個(gè)好頭,具體能夠走到什么地步,還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。
對(duì)于陸青云的這個(gè)說法,黃占軍是深以為然的,他在常委會(huì)上公開表示:“陸市長對(duì)于南華縣的發(fā)展認(rèn)識(shí)是清醒的,是有遠(yuǎn)見的,我們一定要保持這樣的狀態(tài),不過,是不是現(xiàn)在可以以南華縣為例子,向全市各個(gè)農(nóng)村地區(qū)宣傳土地流轉(zhuǎn)的好處呢?”
陸青云對(duì)此倒是沒有反對(duì),畢竟土地流轉(zhuǎn)工作如果想要順利開展,宣傳工作是十分重要的。更何況陸青云清楚,這么大一塊蛋糕,自己一個(gè)人是吃不下的,只有把整個(gè)仁慶市的班子都綁在一條船上,大家才會(huì)為了自己的政績(jī)而努力的宣傳土地流轉(zhuǎn)工作,促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。
坐在辦公室里面,陸青云忽然感到有些疲倦,現(xiàn)在已經(jīng)馬上就要到十月份了,他最近兩三個(gè)月一直都在忙著土地流轉(zhuǎn)在南華縣進(jìn)行的事情,有時(shí)候往往感覺頭昏腦脹、臂酸背痛、目光呆滯,要不是仗著年輕和一股子火氣在強(qiáng)撐著,陸青云恐怕早就倒下了。
“嘀嘀嘀!”一陣短信聲響起,陸青云拿起來一看,頓時(shí)笑了起來,原來是唐雨珊約自己去喝茶。
想了想,陸青云對(duì)張海洋道:“晚上不用送我了。”
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繁囂的都市,彌漫著男男女女的百變面具,有的頻繁的更換面具,有的摘下了面具,每一個(gè)人都有真實(shí)的一面,自然也就有虛偽的一面,有的人選擇在網(wǎng)絡(luò)上放縱,有的人選擇在忙碌閑暇之余,偶爾約上好友在茶館小聚,聊聊天,敘敘舊,品品茶,感覺就像在家里一樣舒坦。喧囂的都市里,茶館是一個(gè)淡泊、閑適、安然的地方,一個(gè)能容納人疲倦身心的地方。
“大市長,沒想到你真的有空啊!弊诓桊^的包廂內(nèi),周圍是古色古香的紫檀木桌椅,唐雨珊微笑著對(duì)陸青云說道。
陸青云擺擺手:“你運(yùn)氣好而已,我今天上午是為了開常委會(huì)才從南華縣趕回來的,要是換成平時(shí),我還真不一定有空。肖大記者呢?難道又去采訪了?”
唐雨珊點(diǎn)點(diǎn)頭:“她說懶得聽你這個(gè)小官僚的長篇大論,下鄉(xiāng)去了!
不知道為什么,陸青云經(jīng)過幾次事情之后,跟唐雨珊和肖子涵反倒是成了朋友,三個(gè)人時(shí)不時(shí)的約在一起喝茶聊天,不過大部分時(shí)間都是唐雨珊微笑著看陸青云跟肖子涵斗嘴,雖然每一次都是肖子涵大敗虧輸,但是這位省委書記家的大小姐卻是毫不氣餒,屢戰(zhàn)屢敗,屢敗屢戰(zhàn)。
“聽說,你那個(gè)土地流轉(zhuǎn)計(jì)劃在南華縣搞的不錯(cuò)?”唐雨珊每天都看報(bào)紙,自然也知道最近炒的很火熱的南華縣土地流轉(zhuǎn)。
陸青云點(diǎn)點(diǎn)頭:“主要是宣傳到位,再加上中央重視農(nóng)村工作,連續(xù)出臺(tái)了不少文件和優(yōu)惠政策,我們借著這個(gè)東風(fēng)才能成功。要知道,承包大批的土地,不僅不用像過去一樣納稅,反而是能夠從國家手中獲得補(bǔ)貼,這是很多農(nóng)民敢于承包土地的原因!
唐雨珊若有所思的點(diǎn)點(diǎn)頭:“你是說農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼?”
陸青云微微一笑,點(diǎn)了點(diǎn)頭。
農(nóng)業(yè)稅是國家對(duì)一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅,俗稱“公糧”。1958年6月3日,第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第96次會(huì)議通過《共和國農(nóng)業(yè)稅條例》,1994年1月30日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》。全國的平均稅率規(guī)定為常年產(chǎn)量的15.5%;各省、自治區(qū)、直轄市的平均稅率,由國務(wù)院根據(jù)全國平均稅率,結(jié)合各地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)情況,分別加以規(guī)定。在征收農(nóng)業(yè)稅(正稅)的時(shí)候,還允許地方根據(jù)實(shí)際需要,在一定的比例內(nèi),附征一些稅額,由地方使用,這就是農(nóng)業(yè)稅地方附加,也叫“地方自籌”。農(nóng)業(yè)稅分夏、秋兩季征收,夏收較少的地區(qū),可以不進(jìn)行夏征,在秋季一并征收,具體時(shí)間由省級(jí)人民政府規(guī)定。
2005年12月,十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過決定,自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。這意味著,在我國沿襲兩千年之久的這項(xiàng)傳統(tǒng)稅收的終結(jié)。作為政府解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,停止征收農(nóng)業(yè)稅不僅減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),增加了農(nóng)民的公民權(quán)利,體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收中的“公平”原則,同時(shí)還符合“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的趨勢(shì)。
不得不說,取消農(nóng)業(yè)稅是對(duì)農(nóng)民的一種解放,具有重大意義,農(nóng)業(yè)征稅、繳稅成本太大,這種成本有時(shí)候甚至超過了稅收本身。以農(nóng)業(yè)稅為載體,派生出從農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)攝取剩余的稅費(fèi)的品種多得令人眼花繚亂。農(nóng)業(yè)稅的取消,使這種到處向農(nóng)民伸手的體制得到了根本性的改變;更為重要的是,現(xiàn)行的農(nóng)村稅制,是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下設(shè)立的。這種兩線并行的稅制結(jié)構(gòu),再加上城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不平衡,對(duì)華夏農(nóng)民形成了極不公平的稅收負(fù)擔(dān)。華夏由7%的主稅及其20%的附加合成的農(nóng)業(yè)稅稅率達(dá)8.4%。據(jù)了解,對(duì)特定人群進(jìn)行稅收,這種情況只有在華夏才存在。因此,取消農(nóng)業(yè)稅政策的提出,更多的是一種制度性的變化,是中央對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡政策做出的重大調(diào)整,是對(duì)農(nóng)民在稅負(fù)上與城市居民平等地位的恢復(fù)。
同時(shí),取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的影響是最大的,特別是縣域經(jīng)濟(jì)。對(duì)于許多農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)業(yè)區(qū)域來說,財(cái)政稅收中的農(nóng)業(yè)稅仍然是很大的比重。農(nóng)業(yè)稅的取消,使得這些地方的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)面臨著重大的變革,并進(jìn)而將影響到更大的區(qū)域甚至是國家財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的變革。因此,取消農(nóng)業(yè)稅,實(shí)際上是對(duì)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)、小區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、甚至是國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革的開始,意味著我們的改革已開始走向最艱巨的領(lǐng)域。取消農(nóng)業(yè)稅以及中央政策向“三農(nóng)”傾斜,并不損害城市的發(fā)展和市民的利益。相反,還將最終促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展。一個(gè)淺顯的道理:全國13億人中的9億多農(nóng)民增收了,消費(fèi)水平提高了,必將促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的暢旺,拉動(dòng)內(nèi)需,城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)也將隨之步入良性循環(huán),進(jìn)而加快城市工業(yè)化的步伐。同時(shí),城鄉(xiāng)差距的縮小,還會(huì)促使農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定,并有助于全社會(huì)的穩(wěn)定。一句話,華夏的改革,都是從解放農(nóng)民開始的。沒有富裕的農(nóng)民,就沒有富裕的華夏;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定,就不可能有一個(gè)穩(wěn)定和諧的華夏社會(huì)。
“這么說來,你早就知道土地流轉(zhuǎn)會(huì)給南華縣帶來飛速的發(fā)展機(jī)會(huì)?”唐雨珊看著陸青云,不解的問道:“那你為什么不堅(jiān)持在全市范圍內(nèi)搞這個(gè)事情呢,偏偏搞什么試點(diǎn)縣!
陸青云淡淡的笑了起來:“人總是喜歡懷疑未知的事情,在沒有出成績(jī)之前,如果我堅(jiān)持在全市范圍內(nèi)搞這個(gè)試點(diǎn),恐怕也未必會(huì)有現(xiàn)在的成績(jī),沒準(zhǔn),有人已經(jīng)給我下絆子了呢!