為治之要，莫先于用人。
吐蕃拿下，但治理是個問題，怎么治可以緩緩，誰去治是個大問題，這牽扯到利益之爭，黨派之爭，甚至國本之爭，沒人會答應(yīng)。
高句麗拿下后，用人問題朝廷上下沒少爭個面紅耳赤，用誰，不用誰，地盤怎么拆分等等，好不容易才平衡下來，現(xiàn)在又來個吐蕃，李二都做好了打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，估摸著沒幾天討論不出來。
明明是大好事，卻莫名有些心累。
幸福的煩惱！
然而，讓李二沒想到第一個站出來表態(tài)的居然是蕭瑀，和秦懷道不對付，這次卻立場堅(jiān)定，語氣鄭重地說道：“圣上，護(hù)國公戰(zhàn)契丹，收奚族，平高句麗，居功至偉，而今又拿下威脅我大唐多年的吐蕃，戰(zhàn)功赫赫，不能不賞，老臣以為，當(dāng)改封護(hù)國公為郡王，官至正二品，于吐蕃設(shè)吐蕃大都護(hù)府，統(tǒng)領(lǐng)吐蕃一切事宜，臣舉薦秦大人為吐蕃大都護(hù)府大都督。”
一席話，石破驚天。
無數(shù)道眼神唰的一下，全部看來，鎖定蕭瑀，都是洞庭湖混過的老鳥，豈會看不穿蕭瑀不懷好意，這背后有坑。
就連李二也盯著對方不語，眼神有些冷，雖然大唐沒有明確規(guī)定非皇族不能封王，但大家默契地遵守這條底線，國公已是最高爵位，無人突破。
雖然郡王比國公只高一級，上面還有嗣王、親王兩個爵位，但也郡王也是王，突破國公爵，滿朝無一人，這是捧殺，將秦懷道架在火上烤。
一股莫名的寒意在李靖心頭涌現(xiàn)，趕緊看向房玄齡，示意其組織，房玄齡暗自點(diǎn)頭，示意不要慌，正準(zhǔn)備出列，一個個文臣就像商量好的一般，紛紛出列附議，人數(shù)不少。
反應(yīng)再遲鈍的人也意識到不對勁了，紛紛看向李二。
李二目光冰冷地盯著蕭瑀，但蕭瑀說的有理有據(jù)，論功行賞是朝廷規(guī)矩，滅國之功可是大工，爵位往上提一級正好是郡王，官職三品，往上提一級是從二品，建議正二品也合理。
更關(guān)鍵的是蕭瑀和秦懷道有過節(jié)，由蕭瑀提出加封，沒人會說蕭瑀有私心，甚至夸贊蕭瑀論功行賞，大公無私，不計(jì)前嫌，有氣度，能容人，如果李二拒絕，就是有功不賞，昏庸之舉，會寒大唐將士的心。
全場忽然鴉雀無聲，都在等李二定奪，渾然沒有以往那般為一個位置爭論半天，就連武將也看著李二不語，心里面莫名多了些期待，如果秦懷道真封郡王，就算是開了先例，豈不是以后大家也有機(jī)會？
人心是最復(fù)雜的。
李靖有些急了，想要阻止，又怕其他將領(lǐng)懷恨在心，斷了大家上升的機(jī)會，可要是不阻止，秦懷道就被架在篝火上烤，將來怎么死都不知道，再次看向房玄齡，房玄齡善謀，腦海里一個個主意冒出來。
一番權(quán)衡過后，房玄齡看向李二，見李二正看過來，眼中帶著幾分詢問，心領(lǐng)神會，暗中使了個眼神，朗聲說道：“圣上，蕭大人提議頗有法度，吐蕃并入我朝后，王國制度不能再用，可設(shè)大都護(hù)府總理一切軍政事務(wù)，這大都督一職交由秦懷道秦大人也是老成謀國之議，臣附議！”
李二有些懵，這房玄齡要干什么，難不成想害朕的女婿不成，沒聽說兩人有過節(jié)啊，不由地看向李靖。
李靖也懵，不可思議地看向房玄齡，見房玄齡使了個眼神，沒領(lǐng)會，但估摸著房玄齡這么做肯定有深意，出于多年的信任，李靖決定博一把，也上前說道：“圣上，臣也附議。”
程咬金、尉遲恭等武將一看李靖都同意了，誰不想將來也混個郡王？就算混不到，也算給武將集團(tuán)爭取了利益，也紛紛出列贊同。
李二一看文武百官都同意，看向魏征，魏征是個耿直人，凡事將規(guī)矩，覺得蕭瑀提出的建議符合規(guī)矩，沒毛病，假裝沒看到李二眼神，低下頭去。
御史臺的官員見老大都選擇了支持，也都不反對。
全場支持，卻透著某種詭異的氣息。
李二有些來火了，再次看向房玄齡，見房玄齡拼命打眼色，更氣了，想害朕的女婿門都沒有，當(dāng)然，直接反對也不好，打算找個借口拖一下，就看到房玄齡忽然指了指天，又指了指地。
這個動作讓李二一愣，忽然想到房玄齡平時沉穩(wěn)，行事公正，忽然跳出來支持恐怕有深意，并不是要害朕女婿，可指天是什么意思？難道是要告訴朕天意不可違？還是說自己是天子，不能帶頭違法朝廷法度？指地又是什么意思？地代表生機(jī)，代表希望，難不成是想提醒朕不要違背民意？
秦懷道接連滅掉契丹、高句麗和吐蕃，民意很高，不封賞百姓還真會失望，將士寒心，民意受損可不是好事。
緊接著，李二看到房玄齡又指了指自己，更懵了，這又是天，又是地，又是自己的，到底打什么啞謎？
不對，這是和房玄齡無關(guān)，房玄齡沒必要指自己，應(yīng)該是想提醒自己注意人，這個是指受封者，也就是秦懷道。
忽然，腦海中一道亮光閃過，李二悟了，天是法度，地是民意，都不可違，但人不同，自己只需要遵守法度，民意封賞下去，讓受封的人秦懷道自己決定。
想明白其中關(guān)鍵后，李二笑了，丟給房玄齡一個贊賞的眼神，說道：“既然諸位愛卿全都同意蕭大人舉薦，此事便如此安排，那就由蕭大人代擬旨意，門下審核后交朕用印，散朝。”
“遵旨！”眾人有些懵，這就完了，其他人選還沒定啊，但沒人敢提出來，三五成群，紛紛散去。
房玄齡見李二讓蕭瑀擬旨，顯然明白自己用心，松了口氣。
李二直奔甘露殿而去，路上看到李承乾匆匆經(jīng)過，忽然想到什么，讓人叫來李承乾直言問道：“匆匆忙忙的，干什么去？”
“孩兒見過父皇，許國公靈柩今天出長安，會祖地，兒臣去送送�！崩畛星s緊說道，按輩分算，得叫舅公，晚輩去送長輩合情合理。
但李二忽然絕對不對勁，送可以，不應(yīng)該先過來請示一下嗎？許國公身上畢竟背著罪名，太子身份特殊，貿(mào)然過去，別人會怎么想？臉色一沉，問道：“剛才朝會，蕭瑀蕭大人提議秦懷道擔(dān)任吐蕃大都督，爵升郡王，此事你怎么看？”
“全憑父皇做主。”李承乾鄭重說道，表現(xiàn)的很乖巧。
如果是以前，李二肯定不會多問，甚至覺得李承乾懂規(guī)矩，識進(jìn)退，是個聽話的好孩子，今天卻莫名有些煩躁，忍不住追問道：“朕要聽聽你的意思�！�
李承乾愣了一下，但反應(yīng)很快，正色說道：“無論父皇如何安排，都是為了江山永固，兒臣自當(dāng)擁護(hù)才是。”
一句“江山永固”看上去像是在擁護(hù)決定，卻帶著某種深意，李二忽然想到一個問題，自己百年后，這江山還能永固？誰是破壞“江山永固”的人？
太子說這番話又是什么意思？提醒自己將來駕馭不了，江山不再“永固”？
但李二更清楚吐蕃收回后，設(shè)大都護(hù)府是最好的辦法，無論誰擔(dān)任大都督都可能成為江山永固的變數(shù)，大唐也不止一個大都督，駕馭不了手下朝臣只能怪自己沒本事，真正有能力的帝王，誰會擔(dān)心下面臣子能力太強(qiáng)？
既然如此，那就培養(yǎng)一個能駕馭的吧。
這一刻，李二對李承乾愈發(fā)失望，本不該有的念頭強(qiáng)烈起來。
李承乾本是給秦懷道上眼藥，讓自己父皇提防一二，殊不知李二雄才大略，心胸開闊，能容一切有才之士，對李承乾這種不找自身原因的行為很是不滿，把有真才實(shí)干的朝臣都打壓下去，提防不用，那才是真正的江山不固。
下一刻，李二一句話沒說，轉(zhuǎn)身離開。
只留下李承乾一個人在風(fēng)中凌亂。
好一會兒，李承乾預(yù)感到了什么，眼中閃過一抹陰霾。