李衛(wèi)匯報說：“目前在一個凈化水池中發(fā)現(xiàn)了大量農(nóng)藥成分，估計是被人投毒�！�

何強就問：“難道水廠夜里沒有值班人員嗎？凈化水池邊沒有監(jiān)控嗎？如果有人投毒，攝像應(yīng)該能夠拍到犯罪分子�！�

李衛(wèi)搖了搖頭說：“我們還在調(diào)看這里的監(jiān)控錄像，目前還沒有發(fā)現(xiàn)異常�！�

何強吩咐道：“這事要盡快查個水落石出，穩(wěn)定人心……先從相關(guān)責(zé)任人查起�！�

何強再次回到縣委后，立即緊急召開常委會，研究部署工作。通過民警、街道和居委會挨家挨戶檢查，截止中午十二點，發(fā)現(xiàn)中毒群眾高達六十五人。十三名重癥患者，經(jīng)過醫(yī)院全力搶救，其中已經(jīng)有五人脫離生命危險，另有七人還處于昏迷之中。

羅潔英得到自來水中毒事件報告后，大為震驚，指示市政府立即從市醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)務(wù)專家，組成治療組，到寧港醫(yī)院現(xiàn)場指導(dǎo)搶救工作。同時，由公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生、疾控、水利等部門組成調(diào)查組，由一名副市長帶隊，進駐寧港調(diào)查事故原因。

不幸中之萬幸，到了下午三點，寧港縣城沒有發(fā)現(xiàn)新增中毒人員，也沒有中毒死亡人員。七個昏迷中的重癥病人，通過吊水、透析等多種解毒手段治療，生命體征基本恢復(fù)正常，如無意外，應(yīng)該沒有生命危險，至于何時醒來，又或者醒來后大腦中樞神經(jīng)是否損傷，這個還是一個未知數(shù)。

與此同時，警方也在加緊破案，首先確定自來水中是被人投放了高濃度農(nóng)藥，從而引起大面積中毒事件。

其次，通過調(diào)看水廠及周邊街道錄像，最終將目標鎖定在一個叫劉建民的市民身上。劉建民原來是縣自來水廠老職工，老伴也曾是該廠下崗職工，去年因病去世，有一個女兒高中畢業(yè)后，在南方打工。

劉建民曾經(jīng)在水廠工作了二十多年，多次被評為先進工作者。當年他是一幫堅決反對改制的水廠職工帶頭人，曾經(jīng)到縣政府上訪過不下數(shù)十次，到海西市也上訪過多次，但是當時的縣政府鐵了心要改制，最終他因為到省里上訪，被縣里半道截回，行政挽留十五天，因此被水廠開除。不久，她妻子也被迫下崗。

盡管在作案投毒現(xiàn)場沒有拍到投毒人的清晰面目，但是從蒙面嫌犯身材，以及在水廠周邊道路監(jiān)控錄像中來看，王建民具有重大嫌疑，凌晨兩點，他曾騎車路過自來水廠。此外，還有兩個重要原因：一個是王建民被自來水廠開除后，后來到了縣農(nóng)化廠工作，而該藥廠最近失竊了幾十斤高濃度原藥，其成份跟自來水中發(fā)現(xiàn)的毒藥一樣；另一個是王建民自從中毒事件發(fā)生后，他所在的小區(qū)里，就沒有人發(fā)現(xiàn)過他的行蹤。

到了第二天，中毒的重癥患者全部清醒過來，沒有生命危險，這讓縣委縣政府大大松了一口氣，盡管這次中毒事件造成重大經(jīng)濟損失，性質(zhì)惡劣，影響巨大，但是沒有死人，就是不幸中之萬幸。

羅潔英得知這個消息后，也松了一口氣，指示市縣兩級警方加強配合，盡快將犯罪嫌疑人劉建民逮捕歸案，接受法律審判。

在發(fā)生中毒事件三天后，犯罪嫌疑人劉建民被人在寧港縣北部山區(qū)發(fā)現(xiàn)。出人意料的是，他已經(jīng)服毒自殺身亡。法醫(yī)經(jīng)過檢查，劉建民所服用的毒藥，跟投放在自來水中的農(nóng)藥是一個成分。

警方后來又在死者車庫里發(fā)現(xiàn)盛放農(nóng)藥的玻璃瓶和蒙面面具，面具跟監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的一樣，農(nóng)藥也跟自來水中發(fā)現(xiàn)的成分無異。由此斷定，劉建民確實是水廠投毒者，是畏罪自殺。

案件雖然破了，但是死者劉建民的犯罪動機，引起何強沉思。何強覺得，如果劉建民不是神經(jīng)錯亂，為什么曾經(jīng)的一個先進工作者，會做出這種自殺式的犯罪？常委會上，在總結(jié)這次中毒事件的教訓(xùn)時，何強要求紀委書記姚繼娟跟縣信訪局聯(lián)系，找出當年自來水廠職工的上訪材料，了解當年職工上訪的原因和訴求。

一天后，姚繼娟就找到了水廠職工上訪材料，并呈送到何強辦公桌上。何強仔細查看了上訪材料，主要分為兩類：一類是堅決反對水廠改制。主要理由是，水廠是國有企業(yè)，是人民水廠，是關(guān)系到全民生活的基本保障，不應(yīng)該成為私人牟取暴利的搖錢樹，水廠改制是對人民健康生活的不負責(zé)。這類上訪材料，顯然是水廠改制前寫的。

另一類是揭露水廠改制存在嚴重腐敗。主要理由是，縣自來水廠固定資產(chǎn)數(shù)億，最后竟然只以區(qū)區(qū)兩百萬元賣給個人，造成國有資產(chǎn)流失巨大，負責(zé)改制的相關(guān)官員，存在重大貪污受賄行為。此外，改制時曾答應(yīng)保障兩百多名職工的合法權(quán)益，結(jié)果改制后水廠老板立即變臉，通過拖欠工資、調(diào)整崗位等多種手段，在一年多的時間內(nèi)，將百分之九十以上的職工清退下崗，生活失去保障，一夜之間淪成窮人。