各縣區(qū)的“兩會(huì)”陸續(xù)召開后，出乎所有人的意料，河?xùn)|縣的人大選舉出現(xiàn)了重大失誤，縣委副書記、代縣長(zhǎng)區(qū)功成在縣人大選舉縣長(zhǎng)的投票中，作為唯一的候選人，竟然因?yàn)槠睌?shù)沒有超過三分之二而落選，創(chuàng)造了海西市縣（區(qū)）長(zhǎng)選舉落選的首例，震驚了全市黨政機(jī)關(guān)。
海西市委對(duì)河?xùn)|縣委書記兼縣人大主任吳庸的工作失職給予黨內(nèi)記過處分，若非吳庸是海西市委書記瞿秋平的親信，只怕不是受到記過這么簡(jiǎn)單的事，十之八九要被調(diào)離崗位。
海西市委在憤怒之余，馬上準(zhǔn)備召開市委常委會(huì)，重新考慮縣長(zhǎng)人選，趁著縣兩會(huì)沒有閉幕，立即補(bǔ)選，否則候選人就將拖到下一年才能轉(zhuǎn)正。
羅潔英把這一突然變故告訴了叔叔羅向東，羅向東當(dāng)即要求省委組織部出面過問河?xùn)|縣長(zhǎng)選舉事項(xiàng)，接下來的選舉只許成功，不許失敗，否則將追究海西市委和河?xùn)|縣委、縣人大的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
省委組織部把省委書記羅向東的意見迅速傳達(dá)給海西市委，給了海西市委巨大的壓力。在市委常委會(huì)上，很多常委本來以為區(qū)功成落選是個(gè)好機(jī)遇，可以推薦自己人上去參選，可是有了羅向東的話，一個(gè)個(gè)都被鎮(zhèn)住了，不敢輕易提出自己的人選，因?yàn)樗麄冎�，一旦自己推出的人選最終落選，后果將十分嚴(yán)重，到時(shí)不光是河?xùn)|縣委書記吳庸要被免職，市委書記要被調(diào)離，提出候選人的人也將受到嚴(yán)厲處分。
常委們?cè)跁?huì)上分析了區(qū)功成落選的原因，覺得主要是以下兩點(diǎn)：一是當(dāng)初區(qū)功成和吳庸都受到部下腐敗案的牽連，雖然最后被市委原諒，只受到紀(jì)委的戒勉談話，但是在干群中失去了威信；二是城東新區(qū)建設(shè)不得人心，反對(duì)聲一片，開發(fā)資金嚴(yán)重不足，最后還是靠強(qiáng)行發(fā)行政府債券，解決了資金缺口，雖然這些都是縣委的集體決定，但是大家都把不滿情緒發(fā)泄到區(qū)功成的身上，也是在變相打了吳庸的臉。
如果直接從河?xùn)|縣委班子中推出一名候選人，其命運(yùn)十之八九跟區(qū)功成一樣，甚至?xí)鼞K，可如果從市里或其他縣（區(qū)）派人過去參選，候選人人生地不熟，兩眼一抹黑，誰敢保證他會(huì)獲得通過？因此常委會(huì)一時(shí)議論紛紛，一個(gè)多小時(shí)下來，都沒有一個(gè)合適的人選。
這種情況羅潔英早已想到，因此，會(huì)前羅潔英就找到市委組織部長(zhǎng)魯群商量這事，向他建議了何強(qiáng)，理由有二：一是何強(qiáng)本來就是河?xùn)|縣委副書記、三把手，現(xiàn)在又是正處級(jí)干部，工作實(shí)績(jī)顯著，群眾基礎(chǔ)很好，雖然年輕，但是資歷足夠；二是何強(qiáng)本身就對(duì)何東縣委的一些做法不滿，后來又為此受到打壓，蒙受不白之冤，很多干群為他鳴不平，如果回去任職，一定會(huì)受到大力歡迎，解決了市委的一道難題。
魯群雖然是海西市委書記瞿秋平的嫡系，但同時(shí)他也是一個(gè)比較正直、愛才惜才的人。他是在市委黨校開始認(rèn)識(shí)何強(qiáng)，當(dāng)年何強(qiáng)在黨校謙虛刻苦的學(xué)習(xí)態(tài)度讓他大為賞識(shí)，為此還在結(jié)業(yè)典禮上表揚(yáng)了何強(qiáng)，將何強(qiáng)作為優(yōu)秀生記入檔案。之后，在何強(qiáng)被提拔為縣委常委時(shí)，他是大開綠燈，甚至到了何強(qiáng)被人陷害時(shí)，仍然建議將他提了半級(jí)。因此，當(dāng)他聽了羅潔英的話后，深以為然，眼看著常委會(huì)陷入僵局，他便適時(shí)地提出讓何強(qiáng)回到河?xùn)|的建議。他的話一出口，頓時(shí)震驚了與會(huì)的常委們，仇白市長(zhǎng)愕然說：“他不是受到處分嗎？怎么可以回去任職？”