“同時(shí)，還要給他們承擔(dān)不起的處罰�！�
“這樣，我們大清朝廷就會(huì)少很多貪官污吏�！�
乾隆聽到允成的話，嘆息一聲說道：
“允成，你不會(huì)在海南求學(xué)十年，就學(xué)會(huì)了胡蘿卜加大棒吧；
要是這樣，你這十年可白去了�！�
允成聽到乾隆的話，連忙說道：
“太上王，哪能呢；
這只是我們政治課的扉頁的一段話�！�
“想要真正杜絕貪腐，朝廷施政得受到監(jiān)督，當(dāng)然我不是說我們大清沒有監(jiān)察機(jī)構(gòu)；
但是光靠大理寺、刑部和都察院這些人，如何管的住我們大清的幾十萬官員。”
“更何況，朝廷派到地方的監(jiān)察御史只是一個(gè)小小的七品官；
他又能管得了誰，這就是一個(gè)特殊的縣令，能管的了那些封疆大吏嗎？”
乾隆聽到直皺眉頭，最后嘆息一聲說道：
“允成，你提的問題的確存在；
那有你什么好辦法嗎？”
“這群贓官禍國(guó)殃民，已經(jīng)禍禍我們大清很多年了，就算是三法司再加人手；
也不可能看的住他們吧�！�
允成聽到乾隆的問話，搖頭說道：
“不不不！”
“那群官老爺增加再多，也沒有任何用處，正所謂春水冷暖鴨先知�！�
“那些貪官污吏，我們查，肯定查不出來多少；
但是，我們要是制定一種合理的舉報(bào)制度�！�
“只要發(fā)生官員壞法害民的情況，我們就允許大清百姓，拿著大清律向上一級(jí)衙門告；
只要查實(shí)，直接誅滅這些贓官的全家，如果情節(jié)嚴(yán)重的滅其三族�！�
“如果上級(jí)官員包庇的，也誅滅全族。”
“舉報(bào)人如果在當(dāng)?shù)爻鍪�，也按此�?duì)待�！�
“這就是全民監(jiān)察制度，可比那些監(jiān)察御史好用多了�！�
乾隆聽到允成的話，眼睛頓時(shí)一亮，連忙說道：
“允成，你在海南這十年還是學(xué)到點(diǎn)東西的，還有沒有更完善的辦法�！�
允成聽到乾隆的問話，連忙再次說道：
“啟奏太上王，我們的法學(xué)教授曾對(duì)我們說過，絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐��；
我們的各級(jí)官吏權(quán)柄，太過于集中了�！�
“就以一個(gè)縣令為標(biāo)準(zhǔn)，收稅、刑獄、審判、賑災(zāi)、人事，他是什么都管啊；
一個(gè)縣的事情，縣太爺一個(gè)人說了算，這能不滋生腐敗嗎？”
“這些縣令在地方上都是一個(gè)個(gè)小皇上，所以貪污、受賄也就見怪不怪了。”
“針對(duì)這種事情，允成建議把這些官員的行政權(quán)力分開；
不能讓他們既當(dāng)球員，又當(dāng)裁判。”
“允成認(rèn)為，以縣令為基礎(chǔ)；
縣令是為百姓謀福祉的，他的主要工作開溝挖渠，振興農(nóng)桑�！�
“讓全縣的百姓日子過的好起來，這才是他的任務(wù)�！�
“至于刑名，建議成立一個(gè)專門司法審判的部門，對(duì)他們唯一的考核；
就是一年抓了多少貪官�！�
“這個(gè)衙門，不受地方官府管理，允成建議改組都察院，讓他們把這事安排下去；
都察院的官員負(fù)責(zé)司法審判，不負(fù)責(zé)地方事務(wù)�！�
“各級(jí)都察院只需要聽從上級(jí)都察院的指示，俸祿也由戶部直接撥付到京城都察院；
和地方各級(jí)衙門也沒有半毛錢關(guān)系�！�
乾隆聽到這里，眉頭直接皺了起來，沉聲問道：
“這樣下來，都察院會(huì)不會(huì)權(quán)柄太重，朝廷恐怕會(huì)出大麻煩吧？”
“何況，都察院的官員也是人，是人就會(huì)有貪污受賄的事情發(fā)生�！�
允成苦笑一聲說道：
“大上王，接下來的事情允成有點(diǎn)不敢說了�！�
乾隆聽到允成話說了一半，結(jié)果這小子不說話了，頓時(shí)有點(diǎn)急了，連忙說道：
“允成，你放心大膽的說；
只要是有助于大清的，本王赦你無罪。”
允成聽到乾隆這么說，就繼續(xù)說了起來：
“太上王，針對(duì)這個(gè)問題，我們的導(dǎo)師告訴我們，要有法可依、依法治國(guó)；
這就需要大清朝廷，有一個(gè)制定法律的部門�！�
“而我們大清的律法都是歷代大清王和幾個(gè)朝廷重臣，商量著辦的；
這恐怕有大問題�！�
乾隆聽到允成的話，連忙再次詢問道：
“這有什么問題？”
“歷朝歷代，不都是如此嗎？”
允成苦笑一聲說道：
“太上王，就是因?yàn)槿绱耍瑲v朝歷代都亡了��；
因?yàn)橹贫煞ǖ娜耸腔实酆凸賳T，制定出來的法律肯定不會(huì)制約自己吧�！�
“就算有，也會(huì)留下很大的漏洞�！�
“比如，過失致人死亡者，根據(jù)實(shí)際情況可以判賠償、抄家、充軍；
最高可判處死刑，情節(jié)特別嚴(yán)重者可以誅滅三族�！�
“同樣一件事情，如果是商人的孩子過失殺人，賄賂一下縣官，最多判個(gè)抄家；
如果是上官的孩子過失殺人，最多賠點(diǎn)銀子。”
“如果是老百姓的孩子過失殺了大官的孩子，這個(gè)老百姓八成要被誅三族了；
并且都是一樣的案子，縣令怎么判都不違法。”
乾隆聽到這里，臉色鐵青，因?yàn)樗氲阶约侯C布的大清律里面；
到處都是這種模棱兩可的東西。
允成這個(gè)時(shí)候，苦笑道：
“太上王，您不用生氣；
那些大官們能寫出這種律法，已經(jīng)是良心的了�！�
“更多時(shí)候，他們只會(huì)保護(hù)自己的利益；
當(dāng)然咱們王族，也會(huì)保護(hù)王族的利益�！�
“至于這眾生，億萬萬百姓都成了小可憐，從來不會(huì)有人管的�！�
“他們只是朝廷、官員、和富商攫取利益的工具而已；
太上王，您沒有聽錯(cuò)，他們只是工具，是生產(chǎn)資料。”
“只要他們不造反，從來不會(huì)有人關(guān)心他們的死活�！�
“可是，他們是人，是活生生的人；
他們是善良的，只要他們還能活下去，就不會(huì)給朝廷找麻煩�！�
“但是，他們要是活不下去了，就會(huì)揭竿而起，到那個(gè)時(shí)候就是改朝換代了�！�
乾隆聽到這里，嘆息一聲說道：
“允成，你這些年真的學(xué)到不少本事，不過你既然發(fā)現(xiàn)了這些問題；
你想怎么做？”
允成聽到乾隆的問話，連忙說道：
“我們大清想依法治國(guó)，必須要有法可依；
這些制定出來的法律不能只代表王族和官員的利益。”
“我們，還要......”