修路可不是一件容易的事情，也不是一天兩天能完成的事情，就大明現(xiàn)在的財(cái)力和技術(shù)水平來(lái)說(shuō)，修建兩條千里以上的寬大馬路，實(shí)在是一件不可想象的事情。
可再難也要做。
……
試乘馬車之后，朱慈烺又會(huì)見(jiàn)了湯若望等一干西洋傳教士。
對(duì)他們的教義，朱慈烺毫無(wú)興趣，他真正在意的是，這些傳教士從西洋帶來(lái)了多少西洋科學(xué)的知識(shí)和萌芽？
作為一個(gè)穿越者，曾經(jīng)的老師，朱慈烺對(duì)各種學(xué)科，都有一定的了解，和這些西洋傳教士談?wù)撈饋?lái)，一點(diǎn)都不困難。
眾人對(duì)大明皇帝的淵博，都很是吃驚。
湯若望卻早已經(jīng)就知道，他劃著十字，藍(lán)色的眼睛里，再一次閃過(guò)對(duì)大明皇帝的贊嘆。
……
次日。
隆武帝在城外校場(chǎng)大閱兵，檢閱京營(yíng)。
新任三千營(yíng)主將虎大威，率領(lǐng)原保定騎兵和三千營(yíng)合并而成的一千五百名精銳在前。
精武營(yíng)副將楊軒，左柳營(yíng)主將馬德仁，新任右柳營(yíng)主將董琦，各領(lǐng)步兵方陣在中，最后是神機(jī)營(yíng)主將李順率領(lǐng)炮兵方陣，浩浩蕩蕩。
高高地檢閱臺(tái)上，金盔金甲的朱慈烺望著臺(tái)下走過(guò)的精銳將士，心思飄的有點(diǎn)遠(yuǎn)，這一瞬，他想的不止有江西，襄陽(yáng)，更有廣袤的蒙古草原和大明的錐心之痛遼東。
閱兵之后，京營(yíng)開(kāi)始秘密往宣府調(diào)兵。
……
十月末。
有兩個(gè)新衙門成立。
一個(gè)是內(nèi)廷太醫(yī)院衛(wèi)生司。
另一個(gè)是戶部審計(jì)司。
內(nèi)廷太醫(yī)院衛(wèi)生司負(fù)責(zé)全國(guó)衛(wèi)生，主管防疫，首任郎中由瘟疫名家吳有性擔(dān)任。
吳有性雖然是一代名醫(yī)，最早認(rèn)識(shí)瘟疫，并寫出了《瘟疫論》，但他沒(méi)有功名，照明制，是沒(méi)有辦法做官的，為此，朱慈烺專門在太醫(yī)院成立了衛(wèi)生司，以吳有性為主官，如此，吳有性以太醫(yī)的身份就繞過(guò)了沒(méi)有功名，不能做朝廷官員的障礙。
----雖然就歷史來(lái)看，崇禎十七年之后，不論是北方的旱災(zāi)還是鼠疫，都已經(jīng)過(guò)了高峰期，進(jìn)入緩和蟄伏期，但朱慈烺一點(diǎn)都不敢大意，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家一個(gè)朝廷的衛(wèi)生，其實(shí)是僅次于教育和經(jīng)濟(jì)的。
對(duì)于皇帝“投機(jī)取巧”，在內(nèi)廷成立衛(wèi)生司，令沒(méi)有功名的吳有性為主官，卻要兼管全國(guó)衛(wèi)生的做法，有一部分官員提出了質(zhì)疑，但都被皇帝駁回。
“瘟疫如何發(fā)生，如何抑制，又如何治療？吳有性的瘟疫論，寫的最為清楚和詳實(shí)，崇禎十五年來(lái)，他一直都在保定地區(qū)，冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，為百姓醫(yī)治，為防疫之事，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，若沒(méi)有他的努力，十六年的時(shí)候，瘟疫怕就已經(jīng)擴(kuò)散到京師了�！�
“專業(yè)用專才，這是太祖高皇帝的用人之學(xué)，朕始終不敢忘。如果你們中間有誰(shuí)能夠推薦，有功名，又精通瘟疫之人，朕立刻就可以撤換吳有性！”
……
戶部審計(jì)司成立，首任審計(jì)司郎中，為前詹事府左庶子吳偉業(yè)。
作為隆武帝曾經(jīng)的老師，在朱慈烺剛剛為京營(yíng)撫軍，署理內(nèi)外之時(shí)，吳偉業(yè)是出了大力的，雖然他一直嘟嘟囔囔，對(duì)朱慈烺所行有所不滿，但朱慈烺交給他的任務(wù)，從太子府日用到后勤補(bǔ)給，各種賬目，各種賬目他都整理了清清楚楚，而且任勞任怨，十分的可靠耐用。因此，審計(jì)司成立，朱慈烺第一個(gè)想到的就是他。
雖然是叫戶部審計(jì)司，但審計(jì)司的直屬上級(jí)，并不是戶部，也不是內(nèi)閣，而是大明皇帝。
這是隆武帝和內(nèi)閣諸臣商議，最后定出來(lái)的。
審計(jì)司的主要任務(wù)，就是審計(jì)六部九卿和各地督撫衙門的賬目，雖然只是小小的審計(jì)司，但卻有直達(dá)天庭的權(quán)力，審計(jì)司未來(lái)查賬，也將會(huì)和錦衣衛(wèi)一起行動(dòng).
明末之時(shí)，大明朝廷財(cái)政狀況極其混亂，有一次，崇禎帝往遼東前線發(fā)了十萬(wàn)兩銀子，事后派錦衣衛(wèi)暗訪，卻發(fā)現(xiàn)最后到遼東前線的，不過(guò)一萬(wàn)兩銀子，其他九萬(wàn)兩，都被各級(jí)官員層層挪用和貪墨了，崇禎帝聞之大怒，令錦衣衛(wèi)徹查，但最后的結(jié)果卻也是不了了之，原因就是因?yàn)楣賳T挪用的部分，很多都是積欠許久，不得不發(fā)的銀子。
這一世，在朱慈烺的努力之下，大明朝廷稅賦收入，有所增加，加上今年在江南查封鹽商，京師抄家勛貴，只這兩項(xiàng)，大明朝廷就多了將近一千萬(wàn)兩銀子的收入，歷年積欠的官員俸祿和官兵糧餉，到十月份，已經(jīng)全部補(bǔ)發(fā)完畢。朝中百官雖然對(duì)隆武皇帝的科舉改制有所不滿，但對(duì)朝廷及時(shí)發(fā)放俸祿，卻都是很滿意的。
只不過(guò)單靠抄家，是不能維持很久的，在增加稅種，改革財(cái)稅制度之外，近現(xiàn)代的預(yù)算和審計(jì)制度也必須跟上。
以前，大明是沒(méi)有年度預(yù)算的，花什么錢，怎么花？除了官員的俸祿和官兵的糧餉之外，其他都是隨到隨發(fā)，遇上什么事情就花什么銀子，豐年的時(shí)候，朝廷勉強(qiáng)還能支撐，如果遇上災(zāi)年，那可就是碗干盆凈，一兩銀子也拿不出的時(shí)候，也是常有。
為此，常常是寅吃卯糧，東拼西湊，財(cái)稅的支出制度比收入更加混亂。
“從朕懂事，開(kāi)始關(guān)心國(guó)事開(kāi)始，朕漸漸就明白一個(gè)道理，大明朝的事情，說(shuō)白了，其實(shí)就是兩個(gè)字。銀子！”
“如果有銀子，陜西就不會(huì)亂，遼東就會(huì)兵精糧足，建虜也就難以成事�！�
“銀子兩字，說(shuō)來(lái)容易，想要拿到，卻不容易�！�
“但令人痛心的是，朝廷千辛萬(wàn)苦收來(lái)的銀子，很多都沒(méi)有用到刀刃上，有的被浪費(fèi)了，用在了不該用的地方，有的則是被層層貪墨了，朝廷派人去查，也是官官相護(hù)，層層推諉�！�
“所以朕今天要說(shuō)兩個(gè)詞，一個(gè)是預(yù)算，一個(gè)是審計(jì)�！�
“人無(wú)預(yù)不立，國(guó)家也一樣�！�
“朕以為，朝廷一年歲入多少，支出多少？有盈余還是有空缺，空缺又究竟有多少？朝廷計(jì)劃在什么地方用銀子，又要用多少？除了兵部的支用乃是機(jī)密之外，其他各部的收入支用，都得明明白白地列出來(lái)，公之于朝堂，什么錢該花，什么錢不該花？都察院審核，眾人沒(méi)有異議之后，來(lái)年才能執(zhí)行！”
“這就是預(yù)算！”
“民間有句話，叫，多大肚子端多大的碗，就是這個(gè)意思。”
“從明年起，大明朝廷每年的收入支出，都要預(yù)，都要算，事中有監(jiān)督，事后有審核，一切都按照預(yù)算走，內(nèi)閣眾臣，六部九卿的心中，都要時(shí)時(shí)刻刻，端著朝廷財(cái)稅這本賬，如果誰(shuí)破壞了朝廷的財(cái)政收支，誰(shuí)胡亂作為，亂花朝廷的銀子，朕決不輕饒！”
“沒(méi)有計(jì)劃書，沒(méi)有被都察院審核同意的錢款，一律不得撥付�！�
“當(dāng)然了，如果遇上天災(zāi)人禍，突發(fā)戰(zhàn)事怎么辦？”
“那就設(shè)立了一筆備用預(yù)算，一應(yīng)花銷，皆從中支取，如果不夠，可臨時(shí)再追加�！�
“六部九卿、各地方督撫花銀子要受監(jiān)督，朕也不例外。內(nèi)廷庫(kù)一年收入多少？朕明年所用，大概需要多少銀子？宮中審計(jì)監(jiān)已經(jīng)詳細(xì)列表了，今日午朝之后，就會(huì)送到都察院，都察院御史和六部九卿都可以審核，覺(jué)得什么銀子朕不該花，或者是花多了，都可以提出來(lái)。如果是可以縮減的，朕一律準(zhǔn)奏。”
聽(tīng)到此，群臣都是驚異。
歷來(lái)都是限臣不限君，想不到這一次，皇帝陛下居然連自己也限制了。
另外，內(nèi)廷庫(kù)是皇帝的私房錢，一直以來(lái)，內(nèi)廷庫(kù)有多少銀子，一直都是秘密，皇帝不許百官打聽(tīng)，但隆武帝這一次卻是主動(dòng)亮出家底，給了百官和天下人一個(gè)清楚的交代。這令群臣又是驚喜又是意外。
“陛下圣明~~~”
……
十一月初，就在冬日第一場(chǎng)大雪飄飄揚(yáng)揚(yáng)的降臨京師，內(nèi)閣戶部正急急草擬大明隆武元年的預(yù)算書之時(shí)，隆武帝朱慈烺悄悄離開(kāi)了京師，領(lǐng)著陳奇瑜高斗樞劉永祚三個(gè)軍機(jī)大臣和一干參謀，在三千營(yíng)和武襄左右衛(wèi)、龍?bào)J衛(wèi)的護(hù)衛(wèi)下，出了京師，過(guò)居庸關(guān)，往宣府而去。
和過(guò)往騎馬不同，已經(jīng)成為大明皇帝的朱慈烺，這一次乘坐的是馬車，而且是湯若望新進(jìn)制造出來(lái)的新式四輪馬車，一車四馬，順著官道一路向前，即平穩(wěn)又舒適，車輪轔轔之中，比之騎馬速度，一點(diǎn)都不慢。
而坐車的朱慈烺，不但可以獲得更好的休息，而且還可以在車中處置政事和各地送來(lái)的軍報(bào)。
“陛下，張家口飛報(bào)~~”
于海送上密報(bào)。
朱慈烺仔細(xì)看完。
---經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的策劃和準(zhǔn)備，林格爾部的寶利德，已經(jīng)誘使浩齊特左右旗和什克騰旗同意，四旗聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)大明張家口萬(wàn)全右衛(wèi)一帶，實(shí)施一次大突襲，以緩解四旗現(xiàn)在缺醫(yī)少藥，難以為繼的困境。
四旗中，以浩齊特右旗--扎薩克郡王--羅額爾德尼為首。
四旗一共糾集了兩萬(wàn)人馬，兵分三路，現(xiàn)在已經(jīng)悄悄聚集在了張家口三百里之外，將于三到五日之內(nèi)，對(duì)大明虞臺(tái)嶺，萬(wàn)全右衛(wèi)，甚至是張家口，直接發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，他們的戰(zhàn)略目的，乃是突破大明長(zhǎng)城，進(jìn)入大明腹地，萬(wàn)全右衛(wèi)，萬(wàn)全左衛(wèi)，甚至是懷安衛(wèi)、宣府鎮(zhèn)大肆搶掠，以緩解他們的物資危局。
放下密報(bào)，朱慈烺鋪開(kāi)地圖，再一次的仔細(xì)宣府張家口，萬(wàn)全右衛(wèi)一代的地形。
就現(xiàn)在的進(jìn)展，一切都非常順利，因?yàn)橛袑毨逻@個(gè)無(wú)間道，大明對(duì)張家口塞外四旗的一舉一動(dòng)，都了如指掌，而塞外四旗也正逐步踏入大明軍機(jī)處為他們構(gòu)建好的陷阱之中，只要他們突破長(zhǎng)城，進(jìn)入萬(wàn)全右衛(wèi)，那么，他們面對(duì)的將是嚴(yán)陣以待的大明官軍和難以逃脫的重重包圍，如此，將塞外四旗徹底包圍，全殲或者是逼迫他們投降，完全不是問(wèn)題。
……
朱慈烺思謀著可能的疏忽和漏洞，雖然軍機(jī)處上上下下已經(jīng)反復(fù)沙盤推演過(guò)很多次，將所有可能的疏忽和漏洞，都考慮到了，但朱慈烺依然不敢大意。這一次，他一共調(diào)動(dòng)了四萬(wàn)余京營(yíng)，兩萬(wàn)宣大兵，還有玉田騎兵密云騎兵，加上三千營(yíng)和武襄左右衛(wèi)，一共四千騎兵，為的就是一舉重創(chuàng)張家口塞外四旗，恢復(fù)張家口的寧?kù)o。
而與此同時(shí)，哈刺慎，喀喇沁等蒙古部落，對(duì)薊州長(zhǎng)城和永平長(zhǎng)城的襲擾，一直都沒(méi)有停止，邊境長(zhǎng)城烽火不斷，因此，聚集重兵于宣府不能長(zhǎng)久，必須盡快戰(zhàn)斗，盡快撤離，以防薊州、永平等地出現(xiàn)意外……
“陛下，夜不收在薊州長(zhǎng)城外，剛剛截獲的情報(bào)~~”
于海再次進(jìn)入車廂。
看完這一份的密報(bào)，朱慈烺臉色微微一變。
----駐防錦州的建虜英親王阿濟(jì)格，正率領(lǐng)一千建虜騎兵，往張家口一帶移動(dòng)。
阿濟(jì)格？
朱慈烺心中一凜，立刻意識(shí)到，阿濟(jì)格坐鎮(zhèn)錦州城，不會(huì)無(wú)緣無(wú)故的出現(xiàn)在張家口，常理推斷，怕是銜有密令，往張家口搞事來(lái)了。
一旦阿濟(jì)格出現(xiàn)在張家口，首先最直接的一個(gè)影響，蒙古人現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮官就不再是浩齊特右旗--扎薩克郡王--羅額爾德尼，而會(huì)是阿濟(jì)格了。
而以阿濟(jì)格的身份，怕是能調(diào)動(dòng)更多的蒙古八旗，那一來(lái)，不但戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模有可能擴(kuò)大，最重要的是，這一番關(guān)門打狗的計(jì)劃，會(huì)不會(huì)被阿濟(jì)格看穿？
雖然阿濟(jì)格的政治謀略，幾近于零，歷史上，在多爾袞死后，他連出昏招，被清算的一塌糊涂，但阿濟(jì)格是一個(gè)天生的武人，他戰(zhàn)場(chǎng)嗅覺(jué)和領(lǐng)兵作戰(zhàn)的能力，是不容置疑的，在老奴努爾哈赤的幾個(gè)兒子中，阿濟(jì)格不是智慧最高，也不是權(quán)謀最重的，但他的軍功，卻一直都排在前列，去年運(yùn)河之戰(zhàn)時(shí)，阿濟(jì)格繞道昌平，背襲運(yùn)河，給大明造成巨大的傷害，這樣的戰(zhàn)績(jī)，只靠運(yùn)氣是不能解釋的。
現(xiàn)在阿濟(jì)格出現(xiàn)在張家口，朱慈烺立刻意識(shí)到，誘使張家口塞外四旗進(jìn)入萬(wàn)全右衛(wèi)包圍圈、繼而圍殲的計(jì)劃，怕是要有所改變……