群臣議論聲十分激烈,懷疑聲和支持聲此起彼伏。
總體來(lái)說(shuō),反對(duì)者占據(jù)多數(shù),支持者只是少數(shù),一來(lái)大明官員頑固,大部分的官員都難以接受新鮮事物,二來(lái),朝廷向百姓借錢(qián),有失體統(tǒng),第三,對(duì)國(guó)債能否籌集到一百萬(wàn)兩銀子,表示疑問(wèn)---如果朝廷舍出了面子,最后卻沒(méi)有借到錢(qián),豈不是變成了笑話一場(chǎng)?不可,不可啊。
少數(shù)開(kāi)明的支持者認(rèn)為,這是籌集銀兩,渡過(guò)年關(guān)的唯一辦法,朝廷向商人借錢(qián),并沒(méi)有什么丟人,去年河南巡撫衙門(mén)做的就很好,朝廷如果不效仿,難道是要看著災(zāi)民餓死、凍死嗎?
對(duì)大多數(shù)人的反對(duì),朱慈烺一點(diǎn)都不意外,他目光望著御座上的崇禎帝,等崇禎帝說(shuō)話,耳朵卻豎起來(lái),聽(tīng)群臣的議論,對(duì)于每一個(gè)支持或者是反對(duì)他的論點(diǎn),都記在心中,一會(huì)論證的時(shí)候,再一一引用,或者解釋釋疑。
“說(shuō)來(lái)容易……但出錢(qián)如割肉,商人未必肯借啊!背绲澋蹧](méi)有說(shuō)話,次輔陳演先發(fā)出感嘆。
朱慈烺轉(zhuǎn)向他:“商人和富家的存銀,都藏在自己地窖里,年復(fù)一年日復(fù)一日,灰塵不知道落了多少層,只所以不愿意出借,一來(lái)是備災(zāi),二來(lái)是擔(dān)心肉包子打狗,一去不回。即便是有忠義之心,想為國(guó)家分憂,但卻也是報(bào)效無(wú)門(mén)。去年,河南巡撫衙門(mén),按時(shí)按價(jià),還清了糧米欠款,給朝廷肅立了威信,只要能解開(kāi)商家富人的心結(jié),去除他們的擔(dān)憂,商人們算盤(pán)一打,發(fā)現(xiàn)既能賺取利息,又能為朝廷分憂,他們何樂(lè)而不為呢?”
陳演搖頭,顯然還是不能被說(shuō)服,在他心中,好像認(rèn)定向商人借錢(qián),幾乎不可能
三輔蔣德璟站出來(lái),向朱慈烺拱手行禮:“如果能將商人百姓都發(fā)動(dòng)起來(lái),為國(guó)分憂,那當(dāng)然是好的。只是,人多自私,用真金白銀換紙,他們?nèi)绾文茉敢??br>
蔣德璟說(shuō)的隱晦,但朱慈烺卻知道,他是在暗指大明前期大肆發(fā)行“大明寶鈔”也就是紙鈔,最后變成一張廢紙,無(wú)人認(rèn)可的前事。寶鈔是紙,國(guó)債票據(jù)也是紙,寶鈔是大明朝廷發(fā)行,是朝廷的信譽(yù)和臉面,最后卻失敗的如此狼狽,太子殿下你提出的國(guó)債,和寶鈔有什么區(qū)別呢?
蔣德璟所問(wèn),正是朱慈烺想說(shuō)的,他還禮,肅然道:“國(guó)債發(fā)行,需有嚴(yán)格的制度,第一,國(guó)債券由戶(hù)部負(fù)責(zé)發(fā)行,發(fā)行數(shù)量,嚴(yán)格控制,絕不能濫發(fā),今年借債,明年需有償還之根基,否則不得發(fā)債。發(fā)債所得銀兩,全部進(jìn)入太倉(cāng)庫(kù),來(lái)年還款之時(shí),太倉(cāng)庫(kù)亦要準(zhǔn)備相對(duì)應(yīng)的銀兩,不得以任何理由,拖延國(guó)債券的兌換。否則,唯戶(hù)部是問(wèn)!
“這一點(diǎn)至關(guān)重要,乃是國(guó)債之根基……”
“殿下,”一臣忽然站出,向朱慈烺拱手:“臣有一點(diǎn)不明,為什么要控制數(shù)量,朝廷借債一次不容易,為何要自我限定一百萬(wàn)兩?如果能借來(lái)更多的銀子,緩解朝廷財(cái)政,豈不是更好?”
朱慈烺一看,原來(lái)是御史馬嘉植,馬嘉植人稱(chēng)馬面,有剛正不阿之稱(chēng),其人雖剛正,但對(duì)于經(jīng)濟(jì),顯然是不通的。
不止馬嘉植,殿中群臣,估計(jì)很多人都有同樣的想法,恨不得一口氣將民間的金銀全部搜刮干凈,都為朝廷所用。
而這,正是大明王朝,當(dāng)年發(fā)行“大明寶鈔”失敗的原因。
朱慈烺道:“原因很簡(jiǎn)單,發(fā)行國(guó)債,非是常例,而是不得已而為之,就如民間百姓,不得已才和他人借錢(qián)一樣,如果一個(gè)人,家中只有三畝田,但卻想向他人借三十畝田,一定沒(méi)有人敢借給他,都擔(dān)心他還不起,變成了空債,民間如此,朝廷亦是如此,需量力而行。唯有如此,國(guó)債才能永續(xù)發(fā)展,朝廷信譽(yù)才能得到保證!
“更何況,借錢(qián)不是白借,是要有利息的,朝廷借一百萬(wàn)兩,來(lái)年利息是六萬(wàn)兩,如果是兩百萬(wàn),一年就需要十二萬(wàn)兩,以此類(lèi)推,借的越多,朝廷需要償還的利息就越多,如果還不上,朝廷信譽(yù)必受損害,以后怕也是再也借不上了。因此必須有所控制!
馬嘉植聽(tīng)完,不再問(wèn),深深一禮,退下了。
朱慈烺繼續(xù):“第二。國(guó)債券不記名,到期之后,任何人拿著國(guó)債券到戶(hù)部,都可以換取應(yīng)有的銀兩,同時(shí)允許國(guó)債券轉(zhuǎn)讓流通,可以換金銀,亦能抵償賦稅,比如京師一個(gè)商人,來(lái)年他需要繳納賦稅一百兩,但如果他手中恰有一張一百兩的國(guó)債劵,那么他就不必辛辛苦苦的帶著銀子到衙門(mén)了,他只要把他手中的國(guó)債卷還給朝廷就可以了,如果是到期的,朝廷還需要另付他六兩利息!
“各地衙門(mén),不得以任何理由,拒收,或者是折價(jià)收購(gòu)國(guó)債券,違者以重罪論處!”
“如此一來(lái),國(guó)債卷就不再是廢紙一張,而是等同是真金白銀,商人必然愿意認(rèn)購(gòu)!
大明寶鈔失敗的兩大原因,一是毫無(wú)節(jié)制的濫發(fā),根本沒(méi)有保證金的概念,二是不能按實(shí)際數(shù)目?jī)稉Q,亦不能抵充賦稅,朝廷只發(fā)行寶鈔,但卻不回收。
白話講,大明朝廷鼓勵(lì)你們商人之間用大明寶鈔進(jìn)行交易,但想要用寶鈔抵償朝廷賦稅,卻是沒(méi)門(mén)。交稅還得真金白銀。
這不是自己打自己臉,把百姓當(dāng)傻子嗎?
洪武朝剛發(fā)行時(shí),一張鈔值1000文的大明寶鈔,還能換800文銅錢(qián),后來(lái)越發(fā)越濫,兌換的銅錢(qián)越來(lái)越少,從800一路跌到80,最后干脆沒(méi)人要了,變成了廢紙。
和大明寶鈔相比,國(guó)債券不但可以抵償賦稅,控制發(fā)行數(shù)量,而且還有利息,豈不是香的很?
當(dāng)然了,百數(shù)之六的利息有點(diǎn)高,但誰(shuí)讓情勢(shì)著急呢。
轟
聽(tīng)完太子的兩點(diǎn),殿中立刻就嘩然一片,什么,債券可以抵稅負(fù),那明年的歲入不就少了嗎?
愚者驚訝,聰明者卻在點(diǎn)頭,原本他們不支持國(guó)債,就是擔(dān)心國(guó)債不能流通,不能兌現(xiàn),變成另一種的無(wú)人問(wèn)津的大明寶鈔,徒自擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在聽(tīng)完太子對(duì)國(guó)債和寶鈔截然不同的設(shè)計(jì),國(guó)債能當(dāng)真金白銀,他們覺(jué)得,或許可以一試。百姓們或許會(huì)接受。
至于抵扣賦稅,本來(lái)就要還的,用一張紙代替,倒是省事了。
朱慈烺繼續(xù):“第三,學(xué)習(xí)錢(qián)莊票號(hào)之法,多用防偽和暗記,不給奸人可乘之機(jī),同時(shí)嚴(yán)峻刑罰,膽敢偽造朝廷債券者,斬!”
“只要三管齊下,公之于眾,令百姓商人安心,視國(guó)債券為金銀,那商人百姓自然就愿意購(gòu)買(mǎi)國(guó)債!
聽(tīng)完太子的三個(gè)建議,殿中群臣的爭(zhēng)論更加激烈。
真實(shí)的歷史上,崇禎十六年,朝廷財(cái)政枯竭,無(wú)銀可用的時(shí)候,桐城秀才蔣臣向朝廷獻(xiàn)策,提出重啟寶鈔法,將正德年間廢止發(fā)行的紙幣恢復(fù),但依然是沒(méi)有保證金,依然是朝廷隨意發(fā)行,一千就一千,五百就五百,也依然是強(qiáng)制百姓,必須將手中的金銀,換成寶鈔。并說(shuō):“民間不用,以違法論!”又說(shuō),五年之內(nèi),天下金銀,盡歸內(nèi)廷。
焦頭爛額的崇禎帝心動(dòng)了,戶(hù)部右侍郎王鰲永也同意,但首輔蔣德璟卻強(qiáng)烈反對(duì),他說(shuō)道:“百姓雖愚,誰(shuí)肯以一金買(mǎi)一紙?”
又說(shuō),太祖朝的寶鈔都不能成功,何況現(xiàn)在?
崇禎帝不聽(tīng),繼續(xù)推行,結(jié)果惹的市井大亂,募商發(fā)賣(mài),無(wú)一應(yīng)者,印出來(lái)的精美寶鈔,變成了一張張廢紙,不但沒(méi)有能改善朝廷的財(cái)政狀況,反而惹起民怨,不得已,崇禎帝只能收回寶鈔,同時(shí)將責(zé)任推到王鰲永頭上,將其調(diào)出戶(hù)部,以平民憤。
如果朱慈烺今日提出的國(guó)債,和寶鈔一個(gè)性質(zhì),蔣德璟肯定也是會(huì)反對(duì)的。他沒(méi)有反對(duì),只是沉思,就說(shuō)明他對(duì)國(guó)債,隱隱然已經(jīng)是支持了。
太子提出了“國(guó)債”,這忽然出現(xiàn)的概念,令群臣新奇又驚異,他們激烈爭(zhēng)論,對(duì)國(guó)債是否可以施行,相互言辭交鋒。
和剛才不同,支持者的言論,漸漸多了起來(lái)。太子說(shuō)的有理有據(jù),又或者,這是解決燃眉之急的唯一辦法---不說(shuō)賑濟(jì)災(zāi)民的糧米,各部官員的俸祿。都還欠著半年了,如果有了銀子,他們才有發(fā)俸的可能。
有人想,太子一連說(shuō)出三條建議,儼然是胸有成竹,早有準(zhǔn)備,照過(guò)去兩年的經(jīng)驗(yàn)看,太子提出的建議,都是利國(guó)利民,這一次應(yīng)該也是不會(huì)錯(cuò)的。
群臣激辯,御座上的崇禎帝臉色卻不是太好看。
如果能快速籌到了一百萬(wàn)兩銀子,渡過(guò)這個(gè)年關(guān),那當(dāng)然是好的,但朝廷的顏面也是重要的,雖然太祖皇帝曾經(jīng)向商人沈萬(wàn)三借錢(qián),但那畢竟是很久以前的事情了,現(xiàn)在是否有這樣的時(shí)機(jī)呢?天下百姓又會(huì)不會(huì)因此而小看他的這個(gè)“窮鬼皇帝”呢?
寫(xiě)票據(jù),給利息,發(fā)行一百兩,來(lái)年利息就需要六萬(wàn)兩,這不是讓那些奸商占了朝廷的便宜嗎?
另外,兒子的腦子里為什么總是有這一些出人意料,奇離古怪的想法呢?
如果朝廷用了,豈非又是證明了太子的英明?
但如果不用,又去哪里找尋這筆錢(qián)糧?
沒(méi)有錢(qián)糧,京畿豈不是要?jiǎng)邮帲?br>
崇禎帝越想越焦躁。
殿中的爭(zhēng)吵也進(jìn)行了有一段了,皇帝遲遲不說(shuō)話,作為首輔的周延儒察言觀色,卻也揣測(cè)不出皇帝的心意,眼見(jiàn)殿中爭(zhēng)吵越來(lái)越激烈,他不得不出來(lái)維持秩序,重重地咳嗽了一聲,待殿中的爭(zhēng)吵稍微平息之后,他望向傅永淳:“戶(hù)部什么意思。俊
對(duì)戶(hù)部來(lái)說(shuō),太子的建議,就像是一根緩解他們危機(jī)的救命稻草,或者說(shuō),這是推卸責(zé)任的最好方式,不管此事成不成,他們都成功的將危機(jī)轉(zhuǎn)移了。因此,傅永淳第一時(shí)間在心里就已經(jīng)同意了,但因?yàn)榛实酆烷w臣都沒(méi)有發(fā)表意見(jiàn),所以他也不敢輕易站出來(lái),只是和站在身邊的戶(hù)部侍郎王鰲永相互商議,兩人很快就取得了共識(shí),此時(shí)見(jiàn)周延儒問(wèn),傅永淳急忙拱手道:“戶(hù)部以為,太子殿下所言甚是,戶(hù)部可以嘗試……”
只說(shuō)嘗試,并不說(shuō)一定能成功。老官吏,果然奸猾。
但周延儒并不滿(mǎn)意,他臉色一沉:“太子殿下三條建議,戶(hù)部做來(lái),可有困難?”
官場(chǎng)問(wèn)話,都是有學(xué)問(wèn)的,周延儒的問(wèn)話,隱隱是有拖延之意,只要傅永淳說(shuō)有什么什么難處,暫時(shí)還做不到,那么,今日的議事就會(huì)到此為止,散朝之后,各部再商議,等到周延儒弄清楚崇禎帝的心思之后,以后再推行也不遲。
傅永淳也是老官吏,雞賊的很,立刻就明白了周延儒的意思,身為戶(hù)部尚書(shū),對(duì)首輔的意思,不敢不遵從,急忙拱手,正要說(shuō)拖延之策,忽然就聽(tīng)見(jiàn)太子高聲道:“父皇,兒臣以為,戶(hù)部當(dāng)然是有困難的,其最大的困難,并不是國(guó)債的發(fā)行,而是如何號(hào)召百姓購(gòu)買(mǎi)國(guó)債!”
“朝廷首次發(fā)行國(guó)債,縱使解釋的再是詳細(xì),制度再是齊整,百姓們心中也難免會(huì)有疑慮,為解百姓疑慮,兒臣以為,朝中勛貴百官,應(yīng)該先行認(rèn)購(gòu),以為百姓楷模,但使勛貴百官,爭(zhēng)相認(rèn)購(gòu),商人百姓自然就會(huì)去除疑心,勇于響應(yīng)!這一來(lái),戶(hù)部的困難,自然迎刃而解!
聽(tīng)到此,傅永淳張口結(jié)舌,原本要說(shuō)的“困難”,硬生生地咽了回去。
首輔雖大,但大不過(guò)太子,太子已經(jīng)把戶(hù)部的困難說(shuō)明白了,并且想出了解決的辦法,如果他不領(lǐng)情,繼續(xù)嘰嘰歪歪,且不是明著和太子作對(duì)?
再者,太子既然打斷他的話,搶先回答,顯然是已經(jīng)看穿了周延儒的用意,他豈能再回答?
殿中也忽然肅靜了。
群臣都想,原來(lái),太子殿下算來(lái)算去,還是把我們都算進(jìn)去了啊。
哎呀,我可沒(méi)有錢(qián)。
也有人想,不知道我們要認(rèn)購(gòu)多少,太子和陛下才會(huì)滿(mǎn)意呢?
御座上,崇禎帝臉色更陰沉,他感覺(jué)到了群臣情緒的變化,心中不免惱怒,你們吃朝廷的,用朝廷的,朝廷有難,你們卻是一毛不拔,一個(gè)個(gè)都裝窮,真以為朕不知道,你們中間很多人都是小財(cái)主嗎?
——————明日進(jìn)城,無(wú)更,見(jiàn)諒~~