“兒臣算了一下,精武營(yíng)每個(gè)士兵每月餉銀二兩,算上飯食鞋子衣物,每人每月所需在三兩三錢(qián)左右,善柳營(yíng)左右柳營(yíng)雖然少一點(diǎn),但二兩六錢(qián)也是有的,就以一人三兩計(jì)算,京營(yíng)現(xiàn)在有六萬(wàn)兵,每月耗費(fèi)在十八萬(wàn)兩銀子左右。這還不算盔甲軍械火器弓箭的損耗,如果再募兵三萬(wàn),那么每月所需就得增加九萬(wàn),一年下來(lái),就多一百萬(wàn)兩銀子……”
太子朱慈烺忽然變身為了賬房先生,開(kāi)始板著指頭為京營(yíng)算賬。
殿中群臣有人皺眉,有人驚訝。
勛貴則是松口氣,原來(lái)太子并不是找他們算賬,而是要找朝廷算賬。
關(guān)于太子整飭京營(yíng),提高士兵待遇之事,殿中群臣都是知道的。在這個(gè)時(shí)代,九邊軍鎮(zhèn)中,軍餉最高的屬遼東鎮(zhèn),本地遼兵除了軍畝田,每人每月還有一兩二錢(qián)的軍餉,客軍沒(méi)有軍畝田,每人每月領(lǐng)餉銀二兩,其他軍鎮(zhèn),士兵軍餉都在一兩左右,最高不超過(guò)一兩五錢(qián),勉強(qiáng)夠養(yǎng)一家三口。
邊疆辛苦,餉銀本就微薄,偏偏朝廷還不能按時(shí)發(fā)放,拖欠半年甚至一年軍餉都是常有的事,迫于生計(jì),明末各處軍鎮(zhèn)鬧餉嘩變之事此起彼伏,各處巡撫疲于應(yīng)付,其中最可惜的就是原遼東巡撫畢自肅。畢自肅是原戶部尚書(shū)畢自嚴(yán)的弟弟,士兵鬧餉將他劫持,畢自肅不甘受辱,懸梁自盡。
遼東鎮(zhèn)都如此,更不用說(shuō)更窮、更不被重視的固原、甘肅等軍鎮(zhèn)了,士兵鬧餉嘩變之事,在今年之前層出不窮,今年太子撫軍京營(yíng),一上來(lái)就裁撤冗員和老弱,依靠朱純臣和徐允禎的臟銀,度過(guò)了最初的危機(jī),其后雖然提高了士兵的待遇,但領(lǐng)餉的人卻少了,算一算,最初的兩個(gè)月,內(nèi)廷甚至還省了一些銀子,其后隨著京營(yíng)訓(xùn)練強(qiáng)度的加大,新兵不斷的加入,所需餉銀和軍需才慢慢恢復(fù)到過(guò)去的水平,也就是一年耗費(fèi)在一百萬(wàn)兩銀子左右。
可現(xiàn)在京營(yíng)的總兵力只有六萬(wàn)人,比之過(guò)去的二十萬(wàn),足足少了十四萬(wàn)人,而少去的這十四萬(wàn),恰恰是京營(yíng)戰(zhàn)力的來(lái)源,吃空餉的人沒(méi)有了,士兵待遇大幅提高,太子又嚴(yán)加操練,人人能戰(zhàn),人人敢戰(zhàn),因此才能解圍開(kāi)封,擊退建虜入塞,如果是過(guò)去的京營(yíng),不要說(shuō)前面的兩個(gè)功績(jī),就是平定京畿周邊的騷亂,怕也未必能成功。
“兩廂加起來(lái),今年京營(yíng)所需糧餉在兩百萬(wàn)以上,如果照往年撥付一百萬(wàn)兩的慣例,今年是絕對(duì)不夠的,而募兵之事不能等待,兒臣為京營(yíng)撫軍,深自憂慮,特請(qǐng)父皇和諸位先生早日籌劃……
說(shuō)罷,朱慈烺深深一鞠。
朝堂鴉雀無(wú)聲。
如果是其他軍鎮(zhèn),一般的督撫向朝廷張口要餉,內(nèi)閣朝臣的第一想法就是,你所需軍餉那么多,就不能減減嗎,你明年又何必一定要招收三萬(wàn),招一萬(wàn)不行嗎?或者干脆不要招,等朝廷緩過(guò)這一陣,有了錢(qián)糧再招兵,再者,你一個(gè)兵,給二兩銀子,還有軍田,是不是有點(diǎn)多了?要知道,進(jìn)士出身的縣老爺,一個(gè)月的月薪折合起來(lái),也不過(guò)八九兩銀子。但面對(duì)太子,卻沒(méi)有人敢這么說(shuō),一來(lái)太子自太子撫軍京營(yíng)以來(lái),去弊興利,將京營(yíng)鍛煉成了一支可戰(zhàn)之軍,從開(kāi)封到薊州,再到宣化張家口,京營(yíng)無(wú)役不與,若沒(méi)有京營(yíng),現(xiàn)在天下的局勢(shì)不知道是什么樣了,而建虜這一次雖然退去,但主力并沒(méi)有受損,來(lái)年再來(lái),是很有可能的事情,這一點(diǎn),眾臣對(duì)太子的判斷還是相信的,既然建虜今年有可能再來(lái),整兵備武自然就是迫在眉睫,不可拖延之事,而到時(shí)能阻擋建虜?shù),怕也只有京營(yíng),因此對(duì)太子的論點(diǎn),沒(méi)有人敢辯駁。
再者,京營(yíng)是皇家親兵,所用所需,都是內(nèi)廷負(fù)責(zé),現(xiàn)在內(nèi)廷庫(kù)有太子從張家口抄來(lái)的銀子,銀庫(kù)充足,明年的兩百萬(wàn)兩應(yīng)該是能拿出來(lái)的,既然如此,我們又何必多嘴呢?
因此朝臣們都是默不吱聲。
御座上,崇禎帝皺起眉頭,他當(dāng)然知道整兵備武的重要性,也知道眾臣沉默的原因,內(nèi)廷庫(kù)確實(shí)也有相當(dāng)數(shù)量的銀子,但明年要做的事情卻也有很多,京營(yíng)軍餉多耗一百萬(wàn),其他地方就得少用一百萬(wàn)。何況不是一年,從今年起,京營(yíng)所耗每年都需要兩百萬(wàn),幾乎等于內(nèi)廷全部的收入,長(zhǎng)期下去,內(nèi)廷肯定是支撐不住的……
想到此,崇禎帝不禁有些煩惱,陰沉著臉,一句話也不說(shuō)。
他要看看,有沒(méi)有臣子站出來(lái)為他和太子解憂?
靜寂。
大約有一分鐘,整個(gè)大殿都沒(méi)有人說(shuō)話。
內(nèi)閣四臣默然。
因?yàn)樘铀f(shuō)是錢(qián)糧,因此很多人都偷瞄著戶部尚書(shū)傅永淳。
雖然軍營(yíng)從糧餉到軍需都是內(nèi)廷負(fù)責(zé),但如果周轉(zhuǎn)不開(kāi),戶部肯定是要接濟(jì)的。
傅永淳無(wú)奈,只能站出,向御座上的崇禎帝行禮:“陛下,從去年到今年以來(lái),中原賊亂,開(kāi)封鏖戰(zhàn),收治流民,山西地震,南方水患,年前建虜又大舉入塞,從山海關(guān),永平一直到宣化,所耗糧餉眾多,臣?xì)椌邞],四處籌集,但卻也是左支右絀,到現(xiàn)在,戶部糧倉(cāng)和銀庫(kù),空空如也,永平難民返鄉(xiāng)的糧米、種子,都還沒(méi)有著落……即便明年江南追逮順利,能收回一些銀子,厘金稅能增長(zhǎng),可賑濟(jì)中原災(zāi)民是大支出,其后的安置更需要大筆的錢(qián)糧……”
意思是明顯,戶部沒(méi)錢(qián)沒(méi)糧,明年能支撐下來(lái)就不錯(cuò),根本沒(méi)有能力支援京營(yíng)。京營(yíng)新增的糧餉,還要內(nèi)廷自己想辦法。
崇禎帝臉色更難看,但傅永淳說(shuō)的是實(shí)情,他也不好責(zé)怪。
傅永淳說(shuō)完就退回去了。
又是靜寂。
彈劾官員,或者關(guān)于官員任命,是朝堂最熱鬧的時(shí)候,一旦說(shuō)到錢(qián)糧,朝臣們自動(dòng)自覺(jué)的就沉默了,因?yàn)檎l(shuí)也解決不了這個(gè)難題,明末的戶部尚書(shū)也就在畢自嚴(yán)的任上曾經(jīng)有希望逆轉(zhuǎn)財(cái)政的敗局,但隨著己巳之變,建虜入塞,各地流賊四起,畢自嚴(yán)想要扭轉(zhuǎn)朝廷財(cái)政困局的努力失敗了,而畢自嚴(yán)去職之后,人亡政息,他的一些舉措不再為后續(xù)的戶部尚書(shū)所堅(jiān)持,而流賊越發(fā)勢(shì)大,明朝財(cái)政的困局也就愈發(fā)的不可逆轉(zhuǎn)了。
靜寂之中,周延儒不動(dòng)聲色的瞟了三輔謝升一眼,謝升無(wú)奈,只能站出,向崇禎帝行禮,又向太子拱手:“殿下,兵者,國(guó)之大事,戶部自當(dāng)全力支持,只是國(guó)家一年收入有限,戶部怕是沒(méi)有余力支援京營(yíng),殿下去年從張家口抄來(lái)的臟銀有千萬(wàn)兩,應(yīng)付今年的危局應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的吧?”
這個(gè)“吧”,即是問(wèn),也不是問(wèn)。
父皇和眾臣的反應(yīng),都在朱慈烺的預(yù)料中,也知道謝升是代群臣問(wèn)的,于是他拱手還禮,肅然道:“今年確實(shí)沒(méi)有問(wèn)題,但明年呢??jī)?nèi)廷一年進(jìn)項(xiàng)有限,滿打滿算,也不過(guò)兩百萬(wàn)兩,除去各項(xiàng)開(kāi)銷(xiāo),到年尾根本剩不下銀子,甚至還要拖欠京營(yíng)的軍餉,尤其是我兼了鎮(zhèn)虜廠和兵仗局之后,日夜不停的開(kāi)工,為京營(yíng)提供軍備,每月所耗巨大,額度倍增,京營(yíng)能擊潰李自成,打退建虜,鎮(zhèn)虜廠和兵仗局功莫大焉。今年正月十六開(kāi)工之后,兩處工廠需要加倍生產(chǎn),未來(lái)所耗只會(huì)比今年多,而不會(huì)比今年少,因此,單靠?jī)?nèi)廷收入,已經(jīng)支撐不起京營(yíng)的糧餉和軍用了,除非是京營(yíng)不招兵,否則寅吃卯糧,就算內(nèi)廷有一座金山也是支撐不起的,一旦內(nèi)廷困窘,京營(yíng)就要斷糧了!
謝升道:“殿下言重了,等過(guò)了今年,戶部收入改善了,若是內(nèi)廷庫(kù)虧欠,戶部自然會(huì)撥銀。”
朱慈烺肅然:“學(xué)生沒(méi)有先生那么樂(lè)觀。學(xué)生以為,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,關(guān)于增兵增餉之事,朝堂必須早做準(zhǔn)備。不然事到臨頭,怕是就來(lái)不及了!
“殿下以為該如何預(yù)?”謝升問(wèn)。
朱慈烺低頭沉思了一下:“如果內(nèi)閣和諸位先生沒(méi)有良策,學(xué)生倒是有一個(gè)想法。”
“愿聞殿下高見(jiàn)……”謝升向朱慈烺深鞠。
朱慈烺轉(zhuǎn)對(duì)崇禎帝:“父皇,兒臣以為,時(shí)至今日,只靠?jī)?nèi)廷庫(kù)已經(jīng)無(wú)法支撐起京營(yíng)的開(kāi)銷(xiāo)了,若要京營(yíng)縮減,不論是降低士兵待遇,或者是不招募新兵,都是不可行的,因?yàn)槟菍⑹箖撼己貌蝗菀族憻挸鰜?lái)的京營(yíng)重新陷入混亂,建虜再次入塞在即,京營(yíng)只能加強(qiáng),不能削弱,既然內(nèi)廷庫(kù)難以獨(dú)立支撐京營(yíng)所用,因此兒臣以為,戶部應(yīng)該、也必須分擔(dān)一部分的京營(yíng)糧餉!
聽(tīng)到此,戶部尚書(shū)傅永淳臉上露出苦笑,但他沒(méi)有出列再講,因?yàn)樗f(shuō)的,剛才已經(jīng)說(shuō)完了。
從朱慈烺一開(kāi)口,朝臣們就都已經(jīng)意識(shí)到,太子殿下是要向戶部要錢(qián)了,現(xiàn)在太子把話直接挑明,倒也不令他們意外。照大明祖制,京營(yíng)的軍需和糧餉,都由內(nèi)廷庫(kù)撥付,除非是特殊情況,否則戶部是不承擔(dān)這部分費(fèi)用的。
所謂的特殊情況,指的就是京營(yíng)出師遠(yuǎn)征,一旦京營(yíng)離開(kāi)了京師,到其他地方征討,其糧草軍需就是戶部和地方政府的責(zé)任了,去年一年,從開(kāi)封到墻子嶺,京營(yíng)的精武營(yíng)和左柳英有一半的時(shí)間出征在外,按理,這期間的糧餉都應(yīng)該由戶部支付,但戶部困窘,這半年的糧餉基本還是內(nèi)廷和太子承擔(dān)了,而未來(lái)建虜再入塞,京營(yíng)再出征時(shí),以戶部現(xiàn)在的情況下,怕也是支撐不起來(lái)的,所以面對(duì)太子向戶部索要糧餉的正當(dāng)理由,朝臣們無(wú)法反駁。
御座上,崇禎帝微微點(diǎn)頭,示意太子繼續(xù)說(shuō)。
對(duì)于大明朝真正的“戶部尚書(shū)”崇禎帝來(lái)說(shuō),大明錢(qián)糧的困窘,他是最清楚不過(guò)了,太子從張家口抄來(lái)的銀子雖然多,但等分發(fā)了各地的欠餉,官員的欠俸,賑濟(jì)了河南和山西的災(zāi)民后,其實(shí)已經(jīng)不剩多少了,因此聽(tīng)到太子擴(kuò)軍,今年只京營(yíng)的軍費(fèi)就要增加一百萬(wàn)兩銀子之后,他一個(gè)頭,兩個(gè)大,心頭盤(pán)旋一個(gè)哀嘆:“要到哪里去找這么多銀子?”
京營(yíng)擴(kuò)軍是必須的,經(jīng)過(guò)今年一年,崇禎帝早已經(jīng)看的明白,太子撫軍的京營(yíng),才是內(nèi)內(nèi)外外的最可靠力量,比起地方部隊(duì)的推三阻四,不發(fā)軍餉就不聽(tīng)從命令,甚至是養(yǎng)寇自重,太子的京營(yíng)才是最可靠的,一百萬(wàn)兩銀子聽(tīng)起來(lái)很多,但其實(shí)也不多,因?yàn)榻衲曛磺鍍敋v年的欠餉,朝廷就向各地軍鎮(zhèn)撥付了兩百多萬(wàn)兩銀子。銀子是發(fā)下去了,但各地軍鎮(zhèn)的戰(zhàn)力會(huì)提升嗎?或者說(shuō)能提升多少依然是一個(gè)疑問(wèn),倒不如將銀子實(shí)實(shí)在在的花在京營(yíng)。
朱慈烺繼續(xù)道:“但兒臣也知道,戶部困難,多余的銀子怕是拿不出來(lái)的,因此兒臣有一個(gè)折中的辦法,那就是,請(qǐng)戶部鹽運(yùn)司將河?xùn)|鹽場(chǎng)和長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給內(nèi)廷,以彌補(bǔ)京營(yíng)每年的糧餉缺口,從以后,即便是京營(yíng)出征,戶部也無(wú)需再向京營(yíng)供應(yīng)軍餉!
聽(tīng)到此,一直老井無(wú)波,靜靜傾聽(tīng)的周延儒猛地睜開(kāi)了眼睛。
到現(xiàn)在,他終于是明白太子的用意了。
原來(lái)太子是盯上了河?xùn)|和長(zhǎng)蘆的鹽場(chǎng)!
甚至進(jìn)一步的說(shuō),太子是盯上了兩淮的鹽商,也就是說(shuō),太子對(duì)左懋第查鹽的結(jié)果是不滿的,心中并沒(méi)有放棄改革鹽政的想法,但卻換了一種戰(zhàn)術(shù),從正面強(qiáng)攻改成側(cè)面迂回了……
周延儒想的很深,想的很多。
一些老奸巨猾的朝臣也都想到了,
但并不是每一個(gè)朝臣都能想這么遠(yuǎn)。
太子話音一落,立刻就有鹽官站出反對(duì),說(shuō)鹽稅乃是太倉(cāng)庫(kù)(戶部)的稅收,豈能改到內(nèi)廷?這違反祖制。若是京營(yíng)軍餉有困難,戶部可以收了這兩個(gè)鹽場(chǎng)的鹽稅,交給內(nèi)廷,但卻不能將收稅的權(quán)利,直接轉(zhuǎn)到內(nèi)廷。
不止一個(gè),好一些言官都是這種想法。
對(duì)于遭到反對(duì),朱慈烺一點(diǎn)都不意外,他靜靜傾聽(tīng)。
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