經(jīng)淮州市正府討論并通過(guò)后，向嶺西省正府提出申請(qǐng)，嶺西省正府又批轉(zhuǎn)商務(wù)廳、住建廳和國(guó)土廳會(huì)審，會(huì)審?fù)夂�，由省商�?wù)廳請(qǐng)示上報(bào)省政府，最后由省政府批復(fù)，同意設(shè)立嶺西省槐安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
原淮州市槐安縣由槐安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)托管，槐安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)又由淮州市代管。
托管和代管雖然只有一字之差，其意義卻大相徑庭。
我國(guó)的城市可以分為設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市，還可以分為省級(jí)市、副省級(jí)市、地級(jí)市、副廳級(jí)市、縣級(jí)市。
規(guī)模比較大的市還可以設(shè)區(qū)帶縣，但卻不能市轄市，因?yàn)榕乱鹦姓䥇^(qū)劃的混亂，所以地級(jí)市代管的縣級(jí)市，實(shí)際就是指是代省政府進(jìn)行管理的意思。
行政托管就是在不改變行政區(qū)劃的前提下，上級(jí)政府委托或建立某一開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市對(duì)原屬不同行政區(qū)的特定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一種行政權(quán)力和管理職能的分配模式。
槐安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)屬于省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，由嶺西省正府直管，淮州市正府代管。
省直管、市代管主要包括兩層意思：
其一，省直管，主要是指所管轄單位享有省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，以及省正府及其部門(mén)下放給省轄市正府及其部門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
這樣做的主要初衷就是為了避免‘市刮縣’的現(xiàn)象，為縣級(jí)行政單位減去經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
省直管的縣級(jí)行政單位經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也直接向省里對(duì)口上報(bào)，并抄送所在省轄市。
其二，市代管，主要是指省轄市擁有代管單位除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以外的所有領(lǐng)域。
以槐安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上與淮州市擁有同等待遇，但人事、行政、司法等其它部門(mén)，都需要接受淮州市管理。
根據(jù)慣例，省直管、市代管的縣級(jí)行政一把手，通常都進(jìn)入市委常委。
就這樣，時(shí)隔幾個(gè)月，梁棟再次殺入淮州市常委行列。
只不過(guò)，跟以前的專職副書(shū)記相比，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記排名要靠后許多。
槐安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記高配副廳級(jí)，管委會(huì)主任同樣高配副廳級(jí)。
在魏家的努力下，魏江南終于如愿以償，繼續(xù)跟梁棟搭班子，當(dāng)上了副廳級(jí)的管委會(huì)主任。
經(jīng)開(kāi)區(qū)成立之后，槐安工業(yè)園區(qū)也跟著水漲船高，升格為副處級(jí)單位，管委會(huì)主任郭冉冉再次刷新了槐安官場(chǎng)的記錄，成了第一個(gè)不足三十歲就在本土提拔起來(lái)的副處級(jí)干部。
郭冉冉和程憨憨也終于修成了正果。
臘月三十這天，程滿倉(cāng)和郭冉冉倆人提著滿滿兩個(gè)大袋子，先來(lái)到梁棟辦公室，捧了一捧瓜子，又抓了一把糖果，放在辦公桌上。
程憨憨有些不好意思，就由郭冉冉開(kāi)口道：
“梁書(shū)記，這是我們的喜糖，我和滿倉(cāng)結(jié)婚了�！�
梁棟連忙站起來(lái)，笑道：
“恭喜，恭喜！”
恭喜完二位新人，梁棟四處找了半天，有些尷尬地說(shuō)：
“你看，你們這搞了個(gè)突然襲擊，我這里連個(gè)紅包都沒(méi)準(zhǔn)備，我這兜里比臉上還干凈�！�
說(shuō)著，又掏出手機(jī)：
“等我一下，沒(méi)有紅包，我用微信給你們發(fā)個(gè)紅包！”
郭冉冉連忙道：
“梁書(shū)記，我們也向你學(xué)習(xí)，不打算辦婚宴的�！�
梁棟在手機(jī)上搗鼓了一會(huì)兒，開(kāi)口道：
“你們不辦婚禮，我是支持的。不過(guò)，小郭既然叫我一聲師父，一日為師，終生為父，那我就是你們的長(zhǎng)輩，小輩結(jié)婚，長(zhǎng)輩封個(gè)紅包也是應(yīng)該的。這是我們的老傳統(tǒng)，還是值得繼承的。你們別嫌少，每人二百，不違規(guī)也不違紀(jì)，代表我一番心意。趕緊收下，不收的話，我會(huì)生氣的！”
兩個(gè)紅包，四百塊，屬于正常的人情禮往范圍，郭冉冉和程滿倉(cāng)笑著收下了。
“梁書(shū)記，您先忙，我們倆再去別的辦公室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”
郭冉冉說(shuō)完，拉起程滿倉(cāng)就要往外走卻被梁棟攔住：
“你們等等，我這會(huì)兒正好沒(méi)事兒，就陪你們跑一趟�！�
“那就太謝謝梁書(shū)記了，我和滿倉(cāng)正愁著怎么應(yīng)付大家呢，有您跟著，他們肯定不會(huì)讓我們?yōu)殡y了。”郭冉冉真誠(chéng)的笑著說(shuō)。
“ZY八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，因?yàn)榇蟛俅筠k婚喪嫁娶而落馬的干部，不在少數(shù)，咱們多注意一些還是很有必要的。再說(shuō)了，你們小兩口成家后，小家庭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由應(yīng)該不成問(wèn)題吧，完全沒(méi)必要在乎這點(diǎn)兒蠅頭小利。”梁棟道。
“這可不是蠅頭小利，我聽(tīng)說(shuō)，前些年一個(gè)局長(zhǎng)父親過(guò)世，賬簿上就收了幾十萬(wàn)，還有一些找他辦事不上賬簿的，那就更可觀了�！背虧M倉(cāng)突然接了一句。
“你心動(dòng)啦？”郭冉冉不滿地白了這個(gè)憨憨一眼。
“沒(méi)有沒(méi)有！”程滿倉(cāng)連忙解釋道，“我只是舉個(gè)例子。要什么咱們也辦酒席的話，肯定有不少人要來(lái)隨禮，一不小心就會(huì)違反八項(xiàng)規(guī)定，這不是趕著給自己找麻煩嗎？”
“程滿倉(cāng)，我警告你，咱們家就算再窮，你也不能在經(jīng)濟(jì)上給我丟臉。”
郭冉冉提拔以后，把頭發(fā)也剪成了齊耳短發(fā)，整個(gè)人干起來(lái)更加干練，在訓(xùn)程憨憨的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)派頭十足，看得梁棟直搖頭。
看來(lái)，自己這個(gè)秘書(shū)的家庭地位堪憂��！
郭冉冉連續(xù)破格提拔，一個(gè)是因?yàn)樗拇_做出了一些成績(jī)，另一個(gè)是她趕上形勢(shì)了。
她的晉升道路，全國(guó)獨(dú)此一例，不可復(fù)制。
梁棟陪著郭冉冉和程滿倉(cāng)，整個(gè)黨工委大大小小的辦公室轉(zhuǎn)了一圈，碰到執(zhí)意隨禮的，郭冉冉就拉出梁棟做擋箭牌。
如果他們要是操辦婚宴的話，估計(jì)絕大多數(shù)人都是要去捧場(chǎng)的。
但這里面有很多人他們夫婦根本就交不上名字，平時(shí)也沒(méi)什么交集，真讓他們隨幾百塊的禮，還是有些肉疼的。
像這樣，吃把瓜子，嘗幾顆喜糖，送上一句祝福，皆大歡喜。
社會(huì)風(fēng)氣往往就是這樣潛移默化地形成的。
從梁棟到程滿倉(cāng)，他們結(jié)婚都不辦婚禮，經(jīng)開(kāi)區(qū)的其它年輕人結(jié)婚時(shí)，也會(huì)有樣學(xué)樣，婚事簡(jiǎn)辦，甚至不辦。
其實(shí)，很多普通家庭，尤其是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位里的職工，婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷，要是樁樁事情都辦酒宴，那大家一年到頭就都待在酒店里吧。
今天你隨我禮，明天我隨你禮，大家禮尚往來(lái)，看似一團(tuán)和氣，其實(shí)家家都不堪重負(fù)。
普通職工辦一次酒席，要是好點(diǎn)兒面子，根本就賺不了幾個(gè)錢(qián)。
人家隨你禮了，你肯定要還，還來(lái)還去，錢(qián)都讓酒店掙了。
再則，酒店待大客的流水席，真不是一般的難吃！