巡 查組、巡察組、巡視組雖然只有一字之差，意思卻大相徑庭。
巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，根據(jù)黨章規(guī)定：黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。
所以，巡視組通常只會由中央或者省一級派出。
黨章又規(guī)定：黨的市和縣委員會建立巡察制度，設(shè)立巡察機構(gòu)，對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
所以，巡察組通常都是由市縣一級派出。
而巡查組是針對某個具體問題，或者某項工作的具體落實情況而派出的，派出巡查組的目的是促進(jìn)任務(wù)落實、推動目標(biāo)實現(xiàn)。
中央、省、市縣都可以派出巡查組。
梁棟要設(shè)立巡查組，就是要針對全縣干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓的問題。
而這方面的問題，又最容易在人事上把握主動權(quán)。
比如，梁棟一上任，就拿下了一個正科級的人大主席，就是因為他上班遲到。
上班遲到，看似一件微不足道的小事，卻也能被人拿來做文章。
當(dāng)然，僅憑一個‘遲到’就拿掉一個干部，肯定是不可能的，但這個‘遲到’可以成為一個借口、一把鑰匙，來撬出一個屁股不干凈的人一連串的問題。
所以，不管是李一鳴，還是何孝堂，都希望把巡 查組這把尚方寶劍牢牢掌控在自己手中。
這就是人性！
一旦有了利益，本就松散的聯(lián)盟算個球！
李一鳴和何孝堂都不是傻子，他們都知道梁棟不會這么好心，就這么把主動權(quán)交到他們手中，但他們又都避免不了會竭盡全力，拿到這個主動權(quán)。
這就好比兩個人對賭，玩的就是零和游戲，你贏了，對方就肯定會輸。
這就叫陽謀，你明明心里都知道那是火坑，卻又不得不硬著頭皮往里跳。
既然梁棟提出要設(shè)立巡查組，他就主動推進(jìn)了這項工作，在他的倡議下，召開了一次臨時常委會會議。
常委會會議召開，一般要有會前籌備、會中服務(wù)和會后總結(jié)。
會前籌備包括收集議題、擬定題單、起草通知、下發(fā)通知、落實人員、收集材料、布置會場等準(zhǔn)備工作。
很多時候，還會事先召開書記辦公會，確定上常委會會議的重要事項。
書記辦公會不是一級決策機構(gòu)，不得決定重大問題，是在召開常委會前，由書記召集幾位副書記溝通意見，醞釀、確定提交會議討論、決定的議題的一種形式，它不是一個決策層次。
常委會會議一般每月兩次，一年不能少于兩次，有重大事項，也可由書記臨時召集各常委召開。
這次常委會會議就是臨時會議，由縣委書記李一鳴主持。
“今天這次臨時會議，由梁棟同志提議召開。梁棟同志是我們常委班子新成員，這也是他第一次參加我們的常委會會議，大家鼓掌歡迎。”
李一鳴說完，響起一陣熱烈的掌聲。
梁棟站起來，四下里合掌感謝道：“謝謝，謝謝，謝謝大家。初來乍到，還請大家多多關(guān)照�！�
梁棟坐下后，李一鳴繼續(xù)主持會議：“今天的臨時會議題只有一個，那就是有關(guān)巡查組設(shè)立問題的討論。大家有什么看法，不妨?xí)乘��！?br>
李一鳴說完，掃視一圈。
通常情況下，常委發(fā)言一般都是由排名末位的常委先發(fā)言，隨后是排名倒數(shù)第二的常委，以此類推，最后再由書記作總結(jié)發(fā)言。
這種發(fā)言順序，有利于充分發(fā)揮民主。
當(dāng)然，發(fā)言順序沒有成文的具體要求。
有時會議討論比較激烈的時候，不一定嚴(yán)格按照發(fā)言順序來，也會有常委搶著發(fā)言表示贊同或反對的意見。
他說，特別是討論一些事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目規(guī)劃、安排時，這種情況比較常見。
反而在討論人事安排時，很少會出現(xiàn)激烈討論的情形，因為常委們之前有充分的溝通和醞釀，以求充分達(dá)成共識。
如果常委們之間有比較大的分歧怎么辦?
書記末位表態(tài)并不是說書記可以一錘定音，如果大家有大的分歧，就會采取會議表決，少數(shù)服從多數(shù)。
有時就干脆選擇緩一緩，個別溝通、醞釀后再上常委會討論。
今天的臨時會議，不是討論是否設(shè)立巡查組的問題，而是討論怎樣設(shè)立巡查組的問題。
短暫的冷場后，排名最末的縣委辦主任袁仲旺只好第一個站出來發(fā)言：“梁縣長提出設(shè)立巡查組，狠抓全縣干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，我個人認(rèn)為是很有必要，而且極其擁護的……”
不痛不癢的幾句話，說了等于沒說。
他是排名末位的常委，在常委會本就沒有什么話語權(quán)，很多時候充當(dāng)?shù)亩际菚涶R前卒的炮灰角色。
因此，只要書記沒有明確指示，他的發(fā)言一般都很少帶有什么傾向性。
接下來紀(jì)委書記柳向陽開口道：“我們紀(jì)檢部門的工作，不只是反腐，還有紀(jì)律檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察等方面的工作。巡 查組雖然由黨委領(lǐng)導(dǎo)，缺了我們紀(jì)委的支持，恐怕很多工作都難以順利開展�！�
柳向陽這是在委婉地表達(dá)不滿，巡查組的工作，明顯有很多地方都跟他們紀(jì)委工作有所重疊，這等于是搶了他們的工作。
隨后，各個常委你一言，我一語，圍繞這個話題，都發(fā)表了自己的看法。
槐安縣現(xiàn)有十三名常委，縣委書記李一鳴，縣長梁棟，縣委副書記曲鴻洋，常務(wù)副縣長何孝堂，紀(jì)委書記柳向陽，政法委書記尤四海，組織部長王家敬，宣傳部長聶新，人武部長周朝陽，統(tǒng)戰(zhàn)部長李天成，常委副縣長陳志宏，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記彭秋梧，縣委辦主任袁仲旺。
其中何孝堂、尤四海和周朝陽被人稱作‘鐵三角’，是槐安本土勢力的代表；曲鴻洋和王家敬是魏東城運作過來的，屬于李一鳴的鐵桿支持者。
袁仲旺因為身份在那擺著，一個縣委辦主任只能緊緊跟在縣委書記身后，否則，工作根本沒法展開。
剩下的人，有些屬于武自強的支持者，有些一直保持中立。
梁棟來了之后，這些人基本都在觀望，在情況未明的情況下，他們是不會貿(mào)然站隊的。