真誠才是一切的通行證,林方政并沒有和他針鋒相對,而是從更高維度做了一番入情入理的剖析。雖然不足以消除許哲茂的懷疑和不滿,但至少,讓他沒有再發(fā)脾氣的沖動了,也保證了談話的繼續(xù)進行。
“許書記,接下來我要說第三點!绷址秸娫S哲茂沒有接著反駁,馬上往下說,“第三點,規(guī)范三重一大程序和標準。關于唐芝宇提出的規(guī)范三重一大討論程序,我認為還是有一定合理性的。在縣級層面,很多制度確實不規(guī)范,縣委縣政府的權力分層不明晰。就拿朗新縣來說,這段時間我看了近幾年的三重一大議題,政府常務會直接研究決定的很少,甚至有些500萬的項目就上到了常委會層面。這很不合適。這種情況,無論是從朗新以往的歷史,還是從周邊兄弟縣區(qū)市情況來看,都不存在!
“有什么不合適?黨領導一切,讓縣委班子共同研究,也更能增強決策的科學性!”許哲茂反駁道。
林方政搖頭:“科學性不是人多人少就能決定的。而是要提前調(diào)研,做好可行性分析,同時加強法制審核,保障依法依規(guī)。只要做好了這些,是不是常委會研究,并不重要。難道就我們幾個常委,還能提出什么非常專業(yè)的意見來?”
“所以你的意思是,以后一個億以下都全交給你們政府研究,縣委就不管了?!”許哲茂有些壓不住火氣了,說來說去,林方政這根本沒有改變唐芝宇的對自己的壓迫,反而要全面接替下來了,果然啊,涉及到自身權力,個個都不想讓出來!
“當然不是!绷址秸掍h一轉,語氣又柔和起來,“一個億的標準太高了,我們是個落后縣,哪能動不動把一個億的項目全部交給政府,這樣也會搞得我壓力山大。而許書記你,是朗新的老人,對各方面的情況都比較了解,應該發(fā)揮更多能量。所以,我想了個折中的辦法!
許哲茂又猜錯了林方政的意圖,都快被這個年輕人搞糊涂了,看上去要奪權,卻總是兵鋒一轉,沒顯露一點奪權的樣子。
“什么折中辦法?”許哲茂此時思路幾乎是被林方政牽著走了。
“關于唐芝宇提出的一個億標準,我覺得太高了。我建議,把標準定為5000萬元。5000萬元以下,由縣政府直接研究決定。5000萬元以上,首先由政府常務會研究通過,再報常委會討論決定。這樣就好多了,既保證了政府的自主性和權責一致,也發(fā)揮了黨委對重大事項的領導把關作用。你看,這樣是不是好多了!
人都是折中的,你要想開窗,就得先提出拆房頂。這么一折中,不管許哲茂能不能接受,至少心里好受一些了。
林方政接著說:“這第四點。規(guī)范請示辦文程序。我查閱了近年來的常委會的議題提交單,發(fā)現(xiàn)一個很突出的問題。各單位提請常委會研究的議題,居然很少有經(jīng)過政府的。直接就由各單位報縣委了,無論是縣長,還是分管副縣長,都沒有在單子上簽署意見。這是非常不規(guī)范的,等于是在常委會研究之前,政府這邊都可能不知情。這么做的風險極大,不但會導致會前研究不到位,也會導致會后落實存在阻礙。所以我建議,今后凡是涉及政府口的事項,需要提請常委會審議的,必須先報縣政府,由政府按程序統(tǒng)一報請常委會研究,各單位不得直接向常委會報送議題!”