林方政問(wèn)：“這些外出人員的宅基地和集體土地是怎么處置的？”
村支書回答：“我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里的政策，如果他們的戶口已經(jīng)遷出，則不再是集體經(jīng)濟(jì)組織成員，這些土地都是要收回的�！�
“執(zhí)行國(guó)家政策，這是對(duì)的�！绷址秸紫瓤隙怂幕卮�，“但對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的確定，在實(shí)踐中一向是存在不少爭(zhēng)議的，最大的爭(zhēng)議就在于當(dāng)事人遷出戶口，不在農(nóng)村生活后資格問(wèn)題。因?yàn)檫@涉及到土地補(bǔ)償?shù)氖虑�。�?br>
村支書用蹩腳的普通話說(shuō)：“是的。這方面也鬧出過(guò)幾次事情，就是外遷人員想保留宅基地，不愿意退還土地。但這方面我們都是參照普遍規(guī)定，一視同仁，堅(jiān)決收回�！�
“所以你們這樣做，導(dǎo)致很多村民人走了，但戶口還留在這里的情況吧�！�
“是的。”
“你看，這就出現(xiàn)了問(wèn)題。雖然我們對(duì)人口流失很焦慮，但那是在集體層面考慮。如果換位到他們本人角度考慮，我們的這種做法，對(duì)他們來(lái)說(shuō)顯然是很不利的。他們進(jìn)城務(wù)工，把戶口遷過(guò)去，也是為了更好的享受就醫(yī)、孩子上學(xué)、買房置業(yè)的生活需求。每個(gè)人都有追求美好生活的權(quán)利，我們不能通過(guò)人為干擾導(dǎo)致他們生活不便啊。那就真像網(wǎng)上說(shuō)的，留不下的城市，回不去的鄉(xiāng)村了。”
說(shuō)到這，林方政嘆了口氣：“我們還是要盡可能為群眾解決后顧之憂才行。鄉(xiāng)村振興，從來(lái)不是靠戶口振興。吸引和留住人口，也從來(lái)不是靠戶籍?dāng)?shù)。既然國(guó)家政策在這方面并沒(méi)有規(guī)定死，存在一定爭(zhēng)議。那你們村委會(huì)作為基層群眾自治組織，可以在不違背國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，盡可能制定一些本村的管理措施�！�
村支書同時(shí)兼任著村委會(huì)主任，他疑惑道：“林縣長(zhǎng)，你的意思是？”
其他人也看向林方政，不知道他要表達(dá)什么。
林方政也不賣關(guān)子，徑直道：“具體你們村委會(huì)去考慮，然后報(bào)鄉(xiāng)政府和縣自然資源局備案。我這里提兩點(diǎn)原則性建議，第一，如果遷出人還有三代以內(nèi)直系親屬在村里生活，不能剝奪他的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。不能因?yàn)樘幚硭粋�(gè)人寒了他全家的心。第二，對(duì)于遷出人，雖然按照政策不能再隨意遷回。但村里可以設(shè)置一個(gè)期限，比方說(shuō)六年，六年內(nèi)不喪失成員資格。六年內(nèi)如果回到村里生活，則即便戶籍不在村里，今后仍可視為集體經(jīng)濟(jì)組織成員。”
村支書一臉迷茫：“第一條好理解，但第二條，為什么是六年？”
“之所以建議六年，因?yàn)榇蟛糠诌w出人，都是為了孩子上學(xué)，這里面絕大多數(shù)又是為了孩子的中學(xué)階段。六年時(shí)間，正好包括初高中，是一個(gè)比較合理的期限。如果六年內(nèi)仍不回村里生活，村里就按規(guī)定收回他的土地。這樣一來(lái)，誰(shuí)也不會(huì)有怨言了。”
村支書這才恍然大悟：“有道理有道理！林縣長(zhǎng)應(yīng)該是農(nóng)村長(zhǎng)大的吧，或者在農(nóng)村工作過(guò)�！�
林方政的考慮是很到位的。大部分農(nóng)村人都有鄉(xiāng)土情結(jié)，如果不是迫于各種無(wú)奈，一般不會(huì)放棄農(nóng)村戶口遷至城鎮(zhèn)。所以給一個(gè)過(guò)渡期，穩(wěn)住他們的心理，始終勾住他們與家鄉(xiāng)的那一絲暗中的情節(jié)，也就抓住了他們回鄉(xiāng)的欲望，不至于徹底死心，能一定程度上緩解人口流失的問(wèn)題。
“林縣長(zhǎng)曾經(jīng)也當(dāng)過(guò)村支書�！眹�(yán)海亦補(bǔ)充道。
“難怪難怪，我說(shuō)縣長(zhǎng)怎么對(duì)農(nóng)村這么熟悉，每一條建議都很接地氣，要是領(lǐng)導(dǎo)都像縣長(zhǎng)這樣，那我們農(nóng)村就大有希望了�！贝逯B連稱贊。
袁平文也說(shuō)：“有林縣長(zhǎng)這樣的領(lǐng)導(dǎo)，是我們朗林鄉(xiāng)的福氣啊。我馬上讓鄉(xiāng)政府主動(dòng)和瑤寨村對(duì)接，幫助他們起草制度，加快報(bào)縣里備案�！�
“嗯，是要快！”林方政說(shuō)，“不過(guò)，也不能一味等著縣里的安排，要有主動(dòng)意識(shí)，加快整治村容村貌、村風(fēng)村俗，提高村民的道德修養(yǎng)，給游客一個(gè)舒適環(huán)境。正所謂一花獨(dú)放不是春、百花齊放春滿園，縣里決定把你們瑤寨和隔壁的溫泉村、溪同古鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，打造一個(gè)兩到三日精品旅游路線，這條路線既包括民俗體驗(yàn)、傳統(tǒng)參觀，還包括休閑度假，應(yīng)該來(lái)說(shuō)，是一條勞逸結(jié)合、體驗(yàn)多元、深淺適度的休閑旅游路線�！�
林方政又回望了一眼來(lái)時(shí)的路：“你看，像我們剛剛走過(guò)的這條路，完全就可以著重整治。盡快拆除或重建倒塌的房屋，種上一些花草樹木，修建一些休息長(zhǎng)椅，規(guī)范一下門牌號(hào)碼等等。尤其是要注意，不要再隨意新建現(xiàn)代化居民樓，避免破壞建筑的整體歷史感！有什么情況可以直接向衛(wèi)信縣長(zhǎng)匯報(bào)，縣委縣政府在力所能及范圍內(nèi)會(huì)給你們最大支持！”
袁平文大喜過(guò)望：“好的好的，真是太感謝縣長(zhǎng)了，一下就給我們畫出了一條清晰的發(fā)展之路！”
林方政聞言盯了他兩眼，盯著他心里忽然發(fā)虛。
“既然說(shuō)到了發(fā)展之路，那我有個(gè)問(wèn)題要問(wèn)你，路上的護(hù)欄是怎么回事！”