林方政聽后果斷搖了搖頭：“君子不黨，朋黨必伐異。這在古往今來都是有著深刻歷史教訓(xùn)的，一旦結(jié)成小圈子，就會喪失最基本的公心和正義，只剩下原始的利益和意氣之爭。多少王朝的衰敗，都是源于朝堂上的黨爭。近代政黨形式誕生以來，才稍有緩解。如何區(qū)分二者，是有明顯界限的。政黨是政治妥協(xié)的智慧，是志同道合者的集合，而朋黨卻是派系、關(guān)系、利益、小圈子的權(quán)力傾軋。我自愧不敢比肩海瑞清流，但也須站穩(wěn)人民立場、謹記朋黨之禍�！�
“那你之前在岳山，與王定平、賓良駿等人，又如何解釋呢？”孫勤勤拋出了一個犀利問題。
林方政回答道：“判斷是否是朋黨，最基本的邏輯就是判斷他們究竟是出于什么利益抱團在一起。你可曾見過，我與他們?yōu)榱艘患核嚼E用權(quán)力？他們賞識重用我，也不是因為我為他們做了什么私事，而是因為需要我去岳山的發(fā)展去沖鋒陷陣。他們對我而言，不是朋黨，而是伯樂�！�
孫勤勤理解了，感嘆道：“千里馬常有，伯樂不常有。但愿你能早日再遇上這樣一位伯樂吧。”
“伯樂再少，終究是會有的�！绷址秸䦂远ǖ�，“拉幫結(jié)派者雖眾，但并非全是，否則也不會有那么多甘愿為民請命的干部了�！�
7月底，在專家組的智力支持下，制度組的集體商榷下，《關(guān)于促進中國（秦南）自由貿(mào)易試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（初稿）出爐。
全文從鼓勵改革創(chuàng)新、財稅支持、金融創(chuàng)新、土地用電等要素保障、人才引進、生活保障、促進投資等十五個方面提出了政策支持。
經(jīng)過近半個月的征求意見，最終形成定稿上報省政府研究。
支持政策雖然大多為原則性、鼓勵性的寬泛表述，但有些政策還是指向鮮明、要求清楚的，這些也必然引起了一些部門爭議。
比方說省財政廳提出了很多意見：
一是建議“對于被國家復(fù)制推廣的案例，每項給予600萬元獎勵�！钡呢�(zé)任單位調(diào)整為三市政府，也就是希望這筆錢由地方政府出。這當(dāng)然遭到了否定，本來就是激勵地方片區(qū)積極創(chuàng)新作為，省里不出錢，算什么激勵呢？
二是建議修改“統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、跨境電商、土地出讓收入、政府債券等各類專項支持資金，5年累計總額不低于500億元�！闭J為現(xiàn)在的表述過于精確，需要模糊化表述，具體根據(jù)實際情況定。建議刪除“5年內(nèi)片區(qū)新增稅收全額返還片區(qū)發(fā)展�！闭J為這樣會給省市縣財政統(tǒng)籌造成壓力。
這些意見經(jīng)請示孫衛(wèi)宗，最終全部予以否決，支持政策、財政為重。如果不拿出真金白銀去反哺片區(qū)，如何給予最強有力支持。
再比如三市政府均提出了刪除“改革片區(qū)管理機構(gòu)模式，采用聘任制，合同化管理，實行協(xié)議年薪，一職一薪�！闭J為聘任制不便于地方政府有效管理，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘任制，容易過度市場化。
其實就是擔(dān)心片區(qū)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)聘任制，沒有了編制的束縛，對職務(wù)珍惜度不夠，對組織上的決議不再那么堅決貫徹，容易“一走了之”。
這是一種典型的落后管理思想，自貿(mào)片區(qū)本就是處在改革試點的最前沿，最需要的就是解放思想。如果還用行政命令式的老辦法去約束，必然是適得其反。企業(yè)化管理、市場化運作，才能激發(fā)他們敢想敢干的最大潛能。
這條建議，自貿(mào)辦和專家組本意都是否定的，但經(jīng)請示周中鵬，他還是提出適當(dāng)采納，不宜過于激進，要有一個緩沖期，步入正軌后再推向市場。最終，在這條政策的前面加上了“探索”二字。
“探索”二字的靈活表述，雖然解決了爭議問題，但卻留下了難以解決的后遺癥。直到幾年后，其他支持政策大多得到了有效落實，就這條，永遠在“探索”之中，只取得了片區(qū)管委會普通工作人員聘任制的成效，而管委會的領(lǐng)導(dǎo)，始終還是行政編制。
天底下最難的事，便是人事。
機構(gòu)一旦最開始行政化了，再想去行政化就會非常困難。這一點，在高校、醫(yī)院等事業(yè)單位去行政化事業(yè)中是有歷史之鑒的。
再就是生活保障方面，林方政單獨加上了一條：全面放寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)落戶、住房購買、交易、貸款等方面限制措施，對高層次人才購買住房給予財政補貼。
這一條遭到了省住建廳和秦中市政府的反對，理由是現(xiàn)在中央貫徹“房住不炒”，不宜率先放開住房限制政策。
秦中市政府作為省會，本就是房價高地，曾被住建部點名房價漲勢過快。為此市政府近年來出臺了一系列的限制政策，為的就是不被中央打板子。此刻自然是不敢輕易放開。
住建廳的意見則是刪除“貸款”字眼，提出省直公積金也必須落實“房住不炒”策略，從貸款上予以限制。
為此，省自貿(mào)辦予以了否定，中央雖然提出了“房住不炒”，但同時也提出了“因城施策”，這個放開并非是全地域放開，而僅僅是在自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)，目的是便于外來人才能更好的購買住房，從而落下戶、扎下根、沉下心來，而不是做一個秦南賺錢、外省花錢“漂泊者”。
最后經(jīng)過反復(fù)磋商，本條修改成了“全面放寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)落戶限制，對在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)落戶且穩(wěn)定工作的人員，可在片區(qū)內(nèi)購買普通商品房一套，家庭其他住房不計算在內(nèi)。并放開其購房時的公積金貸款政策限制�！�
這樣一來，既放寬了購房限制，又沒有放松交易限制。實際上還是落實“房住不炒”的策略要求。并且放開了落戶限制，讓更多人才能順利遷入秦南特別是秦中�？傮w上來說還是很不錯的。
當(dāng)然，林方政為什么要提出并堅持這條，除了上面的公論之外，也是有一定私心的。