商務(wù)部劉部長(zhǎng)做講話,首先對(duì)秦南商務(wù)工作和開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成績(jī)表示祝賀,表示將一如既往支持秦南發(fā)揮各類改革試驗(yàn)平臺(tái)的重要作用,支持打造內(nèi)陸對(duì)外貿(mào)易高地建設(shè)工程,在深化改革開放、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等方面展現(xiàn)新作為。
這里值得注意的是,劉部長(zhǎng)的表態(tài)中并未明確指出要支持秦南申創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),這也是非常合理的,目前尚未確定由今年批復(fù)哪幾個(gè)省,而這樣的拜訪工作,都是要對(duì)外發(fā)布新聞的,任何表態(tài)都需謹(jǐn)慎。但是,劉部長(zhǎng)卻表示了要支持秦南發(fā)揮各類改革試驗(yàn)平臺(tái)的作用,這就是一個(gè)很寬泛的表述了,是否包括自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)皆在兩可之間。
不過(guò),有總比沒有好,至少納入了重點(diǎn)考慮范圍。
簡(jiǎn)要座談結(jié)束后,就進(jìn)入了協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)。因?yàn)閰f(xié)議都是事先部廳之間溝通一致了的,自然不用在會(huì)上多作討論了。
隨后,沈安順代表秦南省政府與劉部長(zhǎng)簽訂了部省合作框架協(xié)議,其中就包括支持進(jìn)一步放開外商投資限制條件。
框架協(xié)議多為寬泛表述,其中每一條的延伸解釋,雙方都已經(jīng)有數(shù),后續(xù)再逐條溝通推進(jìn)。這條放開限制條件,其中就包括昨晚胡文冠所提及的放寬外商設(shè)立投資公司的資金總額限制。
拜訪,向來(lái)是功夫在前,會(huì)見在后。與兩國(guó)簽訂協(xié)議一樣,事先工作已經(jīng)全部做到位,大佬出面鎮(zhèn)個(gè)場(chǎng)子。所以,拜訪部委,形式大于實(shí)質(zhì)。但不能因此輕視形式的重要性,恰恰是這樣的形式感,才是能最終達(dá)成的壓艙石。尤其是一省主官帶隊(duì)拜訪,雖然部長(zhǎng)同級(jí),但含權(quán)量和發(fā)展前景還是要更勝一籌的。指不定下一步就跑到部長(zhǎng)前頭去了。所以對(duì)于這件事,部長(zhǎng)們還是很歡迎和支持的。
拜訪結(jié)束,一行人返回秦南賓館。接下來(lái)的活動(dòng)就與商務(wù)廳沒什么關(guān)系了,徐三平等人吃過(guò)午飯后,又連忙搭上返程的班機(jī)。
胡文冠等領(lǐng)導(dǎo)則繼續(xù)拜訪其他部委,然后直接留在北京出席兩會(huì)了。
第二天,林方政做了幾件事。
一是要求制度組迅速推進(jìn)征求意見工作,催促尚未反饋的單位抓緊反饋,對(duì)于有修改意見或者不認(rèn)領(lǐng)分工的,必須詳細(xì)說(shuō)明理由。同時(shí)將現(xiàn)有的不同意見發(fā)專家組研究,給出是否采納的初步意見。
二是要求綜合組配合制度組,做好領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)聽取匯報(bào)的工作準(zhǔn)備。按照林方政的推測(cè),此番省委省政府大張旗鼓拜訪各部委,商務(wù)部又如此緊急推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)篩選工作,不出意外的話,省領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)跟上節(jié)奏,至少要做出個(gè)樣子來(lái)。這是政治敏銳性。
三是要求片區(qū)發(fā)展組立即發(fā)文督促三市政府,加快研究審議片區(qū)四至范圍,十日內(nèi)定下來(lái),并書面行文省自貿(mào)辦。
各項(xiàng)工作都在加快推進(jìn),自貿(mào)專班的干部也牟足了勁。
與此同時(shí),國(guó)家的各路消息紛至沓來(lái)。
首先是商務(wù)部長(zhǎng)在兩會(huì)的部長(zhǎng)通道上表示:將繼續(xù)加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),吸引更多外商投資者前來(lái)。
其次便是《政府工作報(bào)告》中明確指出,繼續(xù)深化改革,擴(kuò)大開放,增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
種種信號(hào)表明,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立工作已經(jīng)是快馬加鞭、蹄疾步穩(wěn)!
3月中旬,所有省直單位的反饋意見均已收齊,在結(jié)合商務(wù)研究院專家組的采納意見基礎(chǔ)上,制度改革組給出了初步結(jié)論!犊傮w方案》從原來(lái)的163條刪減至142條。同時(shí)安排制度改革組的同志將是否采納的結(jié)果再度分別發(fā)送各單位,這也就是林方政所說(shuō)的二次書面征求意見。
就在二次書面征求意見的三天后,果然不出林方政所料,周中鵬在省商務(wù)廳召開了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì),省直單位分管副職、地市副市長(zhǎng)參加會(huì)議。
周中鵬在講話中除了老生常談的要點(diǎn),著重提出了幾個(gè)要求。
第一個(gè)是各省直單位對(duì)于商務(wù)廳反饋的采納情況,要盡可能予以接受,對(duì)于不屬于省級(jí)職權(quán)的,要主動(dòng)積極對(duì)接部委,尋求支持。盡量不予刪除,一定要?jiǎng)h除的,必須要有合理的理由。第二個(gè)是三市要盡快確定四至范圍,提前謀篇布局,做好區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自貿(mào)氛圍營(yíng)造。第三個(gè),省商務(wù)廳要主動(dòng)出擊,著手準(zhǔn)備《總體方案》的上會(huì)研究,隨時(shí)等待書記、省長(zhǎng)的指示!
周中鵬最后說(shuō)道:“講到這里,我可以給大家透露一個(gè)消息,請(qǐng)大家做好保密工作!
“根據(jù)目前最新得到信息,商務(wù)部已經(jīng)初步將我們秦南省作為今年擬批復(fù)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之一!”
雖然與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)沒有什么明顯態(tài)度變化,但林方政聽到這話,卻是心潮澎湃。他知道這意味著什么,秦南省在成功申創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)邁出了一大步,只要不出意外,今年秦南省必然會(huì)成功批復(fù)!