林方政也沒把這事放在心上了，繼續(xù)安心做好自己的事。
可這世上的奇怪之處就在于，在你懈怠以為不會再有事情發(fā)生時，偏偏就會突遭意外。
這天，何天縱突然把林方政叫到辦公室。
“何廳，您找我。”林方政敲門進入。
“坐�！焙翁炜v招呼他坐下。
“整個處室壓在你身上，最近工作壓力不輕吧�！�
“稍微比之前重了一些，不過還好�！绷址秸�是不想在領(lǐng)導面前發(fā)太多牢騷。
何天縱笑著指了指他：“你這人性格我知道，苦點累點，也是咬著牙默默沉受�！�
林方政只能報以一個無奈笑容。
“不過呢，忙完節(jié)前這段時間，把全省評比排名搞完，今年就沒什么事了�！�
何天縱的話讓林方政一愣，今年沒事了？年中的時候要開始新一輪的省級經(jīng)開區(qū)申報了吧，還有幾個經(jīng)開區(qū)排著隊要申報國家級，哪沒事啊。
林方政也沒急于追問，他知道何天縱能主動說出來，必然后面接著話。
“省領(lǐng)導已經(jīng)表態(tài)了，暫停今年一切園區(qū)開發(fā)區(qū)的設(shè)立、升格工作！”
“啊？”這無疑是個重磅消息，讓林方政吃了一驚。
“出什么事了？”
“沒有出什么事，省里意思很明確，一切工作都要為自貿(mào)區(qū)讓步！”
“可是，我還是不明白，這經(jīng)開區(qū)的設(shè)立和自貿(mào)區(qū)有什么關(guān)聯(lián)？”林方政還是有些疑惑。也是，這兩個看上去就是完全不搭邊的兩個事情，怎么會影響到自貿(mào)區(qū)呢。
何天縱笑道：“看來你自貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)知識還是很欠缺啊。這么跟你說吧，自貿(mào)區(qū)只是一個區(qū)域，面積是有嚴格限制的，不能超過120平方公里。所以它只是一個片區(qū)，而不是全省范圍。這就跟園區(qū)、開發(fā)區(qū)很相似了。但是，自貿(mào)區(qū)的片區(qū)劃分與園區(qū)又有很大不同，園區(qū)一般是找尚未開發(fā)的地塊進行開發(fā)，但自貿(mào)片區(qū)一般是在現(xiàn)有園區(qū)經(jīng)開區(qū)的基礎(chǔ)上進行圈圍。這下你能理解了吧�！�
林方政主政過經(jīng)開區(qū)，怎么猜不到何天縱沒有說出來的話。
“意思就是，自貿(mào)片區(qū)是建立在現(xiàn)有成熟的園區(qū)或者經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)之上的。那叫停審批，主要目的還是擔心地市政府臨時新設(shè)園區(qū)或者擴大園區(qū)面積，從而影響到自貿(mào)片區(qū)的劃分？”
何天縱贊賞的點了點頭，不愧是聰明人，雖然沒有真正經(jīng)辦過自貿(mào)區(qū)工作，卻一點就透。
為什么會控制在120平方公里呢，主要是幾個方面的考慮。一是便于管控風險，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的制度都是外面很難擁有的，如果范圍劃定太大，則增加了管理上的風險。二是便于權(quán)力行使。一般來說，自貿(mào)區(qū)的放權(quán)力度是很大，基本上參照關(guān)境外管理。所以一個自貿(mào)片區(qū)很少會跨行政區(qū)域，直接由一個縣區(qū)級政府去承接權(quán)力，更好集中行使，不至于出現(xiàn)因為跨區(qū)域而產(chǎn)生權(quán)力真空地帶。三是便于發(fā)揮效果。120平方公里恰到好處，既不會因為面積太小而承載不了太多的企業(yè)，也不會因為面積太大而無法形成集聚效應。四是已經(jīng)形成慣例。上海等地區(qū)的成功實踐已經(jīng)珠玉在前，這個面積是最合適的，也就變成慣例定了下來。
當然，有慣例也就有例外。最大的例外就是海南自由貿(mào)易港，直接覆蓋全島�？蛇@不是內(nèi)陸省份可以搬運的，人家有天然地理優(yōu)勢，直接把住交通要道，憑借大海天塹，封島運行。一下子就管控到位了。