第340章 以工代賑
以工代賑自然不是衛(wèi)寧先提出來的，歷史上早就有這種模式。
所以當(dāng)衛(wèi)寧提出以工代賑的時(shí)候，朝堂并沒有多大的反應(yīng)。
具體措施不外乎就是要求當(dāng)?shù)匕傩杖⑴c賑災(zāi)，往后丁男的徭役給免除。
路充國(guó)作為新任工部尚書，自然首當(dāng)其沖的出列，他抱拳道：“臣參見太子殿下�！�
“臣有幾個(gè)問題，斗膽請(qǐng)?zhí)拥钕滤紤]�！�
衛(wèi)寧不卑不亢，面色平靜的道：“說�！�
路充國(guó)道：“此思想，早在春秋時(shí)期被齊國(guó)大夫提起過，齊景公二年，齊地爆發(fā)水患，晏嬰聚攏流民治理水患，奈何軍役的人員不夠，無奈找當(dāng)?shù)匕傩諈⑴c賑災(zāi)，給與他們免除徭役的資格�！�
“齊景公三年，按照晏嬰的設(shè)想，齊國(guó)實(shí)施以工代賑的策略，但結(jié)果卻不盡如人意，凡參與賑災(zāi)的百姓皆未盡心盡力，乃至水患治理一年都未有成效，反倒是朝廷給與這批百姓的食物越來越多，財(cái)政耗費(fèi)越來越多�！�
“最讓朝廷頭疼的便是，齊景公三年，參與治理水患的流民忽然爆發(fā)瘟疫，死傷者達(dá)萬人，被流民感染者高達(dá)三萬，給齊國(guó)帶來滅頂之災(zāi)，今日我們效仿晏嬰，若再發(fā)生齊景公三年的悲劇當(dāng)如何？”
衛(wèi)寧：“？”
他蹙眉看著路充國(guó)，淡漠的道：“路大人是沒將朝廷的政策放在心中？”
路充國(guó)一愣。
不等他開口，漢武帝便不悅的道：“你們是屬牛的？朕抽一鞭子你們才想到辦事？”
“邯鄲地龍翻身才發(fā)生多久？當(dāng)初皇太子怎么提出避免瘟疫的策略？治疫五策朕是不是讓衙門備案在冊(cè)？”
“這才過了多久，你便忘的一干二凈？還是皇太子的話伱們壓根沒記在心中？”
路充國(guó)微微一顫，忙不迭道：“這……臣知罪�！�
漢武帝沒理會(huì)路充國(guó)，反倒是看著衛(wèi)寧道：“路尚書前面的擔(dān)憂不無道理。”
“這么多百姓若是不用全力，那只會(huì)白白消耗朝廷財(cái)政，最終水患依舊治理不了，如何應(yīng)對(duì)？”
衛(wèi)寧想了想，看著群臣道：“誰說孤要用百姓？”
啊？
這話讓在場(chǎng)人都摸不著頭腦，不用百姓用誰？
以工代賑不用百姓？
衛(wèi)寧道：“若我用流民呢？”
“水患既已發(fā)生，地方上一定有許多無家可歸的流民，這一批流民就是勞動(dòng)力�！�
“還有，以工代賑的核心問題是怎么解決財(cái)政分配的問題�！�
“免除徭役他們看不到切身利益，若我們以財(cái)政給與補(bǔ)償呢？”
“做了多少事，找監(jiān)工記錄在冊(cè)，然后每日發(fā)下錢財(cái)補(bǔ)貼他們的勞動(dòng)力。”
“如此一來，流民的積極性固然會(huì)增加，他們失去了財(cái)富，朝廷馬上給他們補(bǔ)充財(cái)富的方式，而不是免費(fèi)發(fā)放，那其積極性一定會(huì)增加，是也不是？”
等衛(wèi)寧說完，朝堂上陷入一片寂靜。
衛(wèi)寧只是稍微改變了思路，群臣的思路都被固化了，一直想著借鑒前朝的方式，卻沒想過改變。
是�。∪羰亲屃髅駞⑴c其中，而不是讓沒受災(zāi)的百姓參與到賑災(zāi)中，那他們的積極性一定會(huì)增加。
衛(wèi)寧看了一眼群臣，繼續(xù)道：“我們是不是還可以將水患治理完畢后，樹下一塊石碑，將參與治理水患的百姓名單全部寫上去。”
這種沒有什么實(shí)際意義，卻能讓他們的好名聲流傳下去，這定又會(huì)吸引更多的百姓前來參與賑災(zāi)。
<div class="contentadv"> 漢武帝聽到此處，都忍不住微微睜大眼睛朝衛(wèi)寧瞥了過去。
趙周等三高官官頻頻點(diǎn)頭，對(duì)衛(wèi)寧提出的建議很是欣賞。
“太子殿下賢，臣認(rèn)為此策可行�！�
六部的部堂自然不會(huì)反駁，衛(wèi)寧已經(jīng)把治水患的方式掰開揉碎了喂到他們嘴里，就差親手教他們?cè)趺促c災(zāi)了。
漢武帝乜了一眼三省六部的部堂長(zhǎng)官，道：“你們是國(guó)家肱股之臣，這些東西你們稍稍動(dòng)動(dòng)腦子就該想出來。”
“現(xiàn)在卻讓太子教你們，朕要你們有什么用？”
群臣抱拳，一臉慚愧的告饒。
漢武帝哼了一聲，道：“中書擬旨、門下復(fù)核、尚書省下發(fā)工部到地方去執(zhí)行�！�
“過程給朕把控好，你工部不要以為現(xiàn)在就沒事了，實(shí)施過程中會(huì)不會(huì)遇到問題，你們要不要調(diào)整，不需要太子再繼續(xù)操心這些了吧？”
工部尚書路充國(guó)忙不迭抱拳道：“臣不敢�！�
等三省六部部堂離去后，漢武帝才語重心長(zhǎng)的對(duì)衛(wèi)寧道：“你的這些想法建議都不錯(cuò)，這些日子真學(xué)到了不少東西。”
衛(wèi)寧搖搖頭道：“我只是隨口一提，這不值得驕傲。”
他想了想，對(duì)漢武帝道：“國(guó)家的百姓依舊窮困潦倒，現(xiàn)在北方已經(jīng)安定，大漢當(dāng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)�！�
漢武帝道：“朕何嘗不知，可如何發(fā)展呢？”
衛(wèi)寧反問漢武帝道：“天下土地廣袤，可朝廷卻只顧眼下之一隅地，何不將江南徹底發(fā)展起來，全國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，才能讓百姓們的財(cái)富逐漸增加。”
北方一直是經(jīng)濟(jì)政治中心，統(tǒng)治者們也沒沒想過發(fā)展南方經(jīng)濟(jì)，主要原因還是此前的匈奴對(duì)北方威脅太大，朝廷不得不耗巨資投入北方諸城鎮(zhèn)防止有可能的入侵。
如今匈奴的麻煩解決了，眼光也該朝南方放眼過去了。
漢武帝沉思片刻，問衛(wèi)寧道：“南方有什么經(jīng)濟(jì)值得反饋到北方？”
衛(wèi)寧道：“商業(yè)。”
“手工業(yè)，南方土地適合種植桑樹，產(chǎn)生的絲綢可以調(diào)到北方來販賣。”
“父皇有沒有想過此前為何經(jīng)濟(jì)循環(huán)不通？”
漢武帝沉思片刻，雙目一亮，道：“路！”
衛(wèi)寧點(diǎn)頭道：“是！路！”
“阻止南北方發(fā)展的原因就是道路，各地方官道復(fù)雜，陸地運(yùn)輸時(shí)間冗長(zhǎng)，道路長(zhǎng)久失修�！�
“水路因?yàn)樗恍�，�?dǎo)致漕運(yùn)很難運(yùn)輸?shù)奖狈絹��！?
“海上更不用說，大漢的船只在海上運(yùn)行危險(xiǎn)重重，建設(shè)船只的技術(shù)不到位�！�
水利不通，船只技術(shù)落后，導(dǎo)致南北經(jīng)濟(jì)難以貫通，再加上陸地上道路長(zhǎng)久失修，朝廷也舍不得花錢在修路上，如此才讓經(jīng)濟(jì)一直萎靡，北方的經(jīng)濟(jì)稅收全部補(bǔ)貼到南方……
現(xiàn)在，政策也該調(diào)整調(diào)整了。