然而，坐在下首的阿提拉卻微微蹙起了眉頭。
他放下茶杯，沉吟道：“岳父大人，小婿以為……事情恐怕沒(méi)這么簡(jiǎn)單。劉盈此人，心思深沉，絕非無(wú)的放矢之輩。他付出如此代價(jià)收回土地，又興師動(dòng)眾研究新法，絕不會(huì)只是為了折騰�！�
“此間……定有蹊蹺，其所圖恐怕甚大�！�
酈商不以為然地笑了笑，“賢婿多慮了。農(nóng)耕之事，自古如此，還能變出花來(lái)？陛下或許是受了些墨家、農(nóng)家的蠱惑罷了�！�
阿提拉沒(méi)有再多說(shuō)，但眼底的疑慮卻更深了。
他本能地感覺(jué)到，劉盈正在下一盤(pán)很大的棋，而這盤(pán)棋，很可能威脅到他深藏的計(jì)劃。
——
與功侯們的“滿意”形成鮮明對(duì)比的，是劉盈農(nóng)業(yè)新政在民間遭遇的冷遇與阻力。
土地被收歸國(guó)有后，朝廷頒布政令，將這些土地重新分配給無(wú)地或少地的自耕農(nóng)，并宣布將推廣使用新的肥料以增加產(chǎn)量。
在劉盈看來(lái)，這是給予百姓莫大的恩惠。
然而，現(xiàn)實(shí)卻給了他當(dāng)頭一棒。
大部分被分配土地的農(nóng)民，反應(yīng)并不熱烈，甚至充滿疑慮和抵觸。
“自負(fù)盈虧？老天爺不賞飯，一年辛苦可能全打水漂，這誰(shuí)敢接手？”
“朝廷給的肥料？聞著味道就怪！石灰往地里撒？那不是燒苗嗎！鹽鹵？那是制鹽的下腳料，有毒的吧！”
“祖祖輩輩都沒(méi)用過(guò)這些東西，誰(shuí)知道用了會(huì)不會(huì)把地給毀了？到時(shí)候找誰(shuí)說(shuō)理去？”
“官府說(shuō)的話，能全信嗎？萬(wàn)一收了糧食，他們又找借口多征怎么辦？”
千百年來(lái)形成的耕作習(xí)慣和對(duì)于未知事物的天然恐懼，以及對(duì)于官府一定程度的不信任，使得這項(xiàng)利國(guó)利民的政策在推廣初期舉步維艱。
許多農(nóng)民寧愿去租種地主家的地，或者干脆去做雇工，也不愿意接手這看似“前途未卜”的官田。
大片本應(yīng)郁郁蔥蔥的土地，竟然面臨著無(wú)人耕種的尷尬局面！
消息傳回長(zhǎng)安，左丞相陳平氣得在值房?jī)?nèi)拍案而起，花白的胡子都翹了起來(lái)。
“愚昧！無(wú)知！陛下殫精竭慮，研制新法，分田于民，皆為爾等著想！爾等竟如此不識(shí)好歹，疑神疑鬼！真是氣煞老夫！”
他轉(zhuǎn)向劉盈，激動(dòng)地道：“陛下，此等愚民，不識(shí)抬舉！不如強(qiáng)行攤派，若敢不從，以律法懲處！看他們還敢不敢抗拒皇命！”
——
面對(duì)陳平的憤懣和新政遇冷的現(xiàn)實(shí)，劉盈卻并未動(dòng)怒，反而顯得異常平靜。
他理解農(nóng)民的顧慮，那是基于生存本能的最真實(shí)反應(yīng)。
強(qiáng)行推行，只會(huì)適得其反，甚至可能激起民變。
他抬手示意陳平靜心，臉上露出一絲高深莫測(cè)的笑容。
“陳卿，稍安勿躁。民可使由之，不可使知之。與其強(qiáng)逼，不如利誘�！�
他緩緩說(shuō)出了自己思考良久的解決方案：“傳朕旨意：凡愿意耕種朝廷新分配之土地，并按要求施用新式肥料者，朝廷可與其約定，無(wú)論當(dāng)年收成如何，秋收之后，必先保證其一家口糧充足，并留有來(lái)年之種糧！”
“在此基礎(chǔ)之上，超出部分，再按比例與朝廷分成，或由朝廷按市價(jià)收購(gòu)。”
這就是一種變相的“保底收購(gòu)”或“最低保障”！
極大地降低了農(nóng)民嘗試新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，即便新肥料效果不彰，甚至遭遇天災(zāi)，至少全家餓不著，還有種子繼續(xù)明年。而一旦成功，超產(chǎn)部分就是純收益！
陳平聞言，先是愕然，隨即大急，直呼道：“陛下！不可��！如此一來(lái)，所有風(fēng)險(xiǎn)幾乎都由朝廷承擔(dān)！若遇大災(zāi)，或肥料無(wú)效，朝廷豈非要虧空巨大？這……這簡(jiǎn)直是將朝廷置于火上烤！為那些愚民，值得嗎？”
劉盈走到窗前，望著宮城外廣袤的天空，語(yǔ)氣堅(jiān)定而自信：“陳卿，你只看到了風(fēng)險(xiǎn)，卻未看到機(jī)遇。朕，對(duì)墨家與農(nóng)家研究出的肥料，對(duì)司農(nóng)寺劃分的土地等級(jí)，有足夠的信心！只要風(fēng)調(diào)雨順，管理得當(dāng)，施用新肥的土地，產(chǎn)量必有提升！即便有些許波折，朝廷也承擔(dān)得起這點(diǎn)‘學(xué)費(fèi)’！”
他轉(zhuǎn)過(guò)身，目光灼灼：“更重要的是，唯有如此，才能打破僵局，讓百姓愿意邁出第一步！只要他們嘗到了甜頭，看到了實(shí)實(shí)在在的增產(chǎn)，屆時(shí)，何須朝廷催促？他們自會(huì)爭(zhēng)先恐后地使用新法！此法看似朝廷吃虧，實(shí)則是以最小的代價(jià)，撬動(dòng)最頑固的習(xí)慣，推廣最關(guān)鍵的技術(shù)！這是一本萬(wàn)利的投資！”
陳平看著劉盈那不容置疑的神情，深知皇帝心意已決，且思慮確實(shí)遠(yuǎn)超自己。
他長(zhǎng)嘆一聲，躬身道：“老臣……遵旨。只是，望陛下之策，真能如愿�！�
新的詔令迅速頒行天下。那些原本觀望、恐懼的農(nóng)民，聽(tīng)到“保證口糧種子”的承諾，心思開(kāi)始活絡(luò)起來(lái)。
風(fēng)險(xiǎn)大大降低，而收益可能很高……終于，開(kāi)始有人抱著試試看的心態(tài)，在官府的契約上按下了手印。
而那些被沒(méi)收了土地的功侯們，以及冷眼旁觀的酈商，聽(tīng)聞此詔后，更是確信皇帝是在胡鬧，是在拿國(guó)庫(kù)的錢糧打水漂。
他們私下議論，等著看皇帝和朝廷如何在這“虧本買賣”中栽跟頭，鬧出大笑話。
唯有隱藏在酈府深處的阿提拉，聽(tīng)聞此策后，眉頭鎖得更緊。
他越發(fā)覺(jué)得，劉盈的每一步都透著詭異的老練和深遠(yuǎn)的算計(jì)，這絕不是一個(gè)沖動(dòng)行事的君主所為。
他隱隱感到一絲不安，卻始終抓不住那關(guān)鍵的頭緒。
一場(chǎng)圍繞著土地與農(nóng)業(yè)的變革，在質(zhì)疑、嘲笑與期待中，緩緩拉開(kāi)了序幕。
而劉盈，這位來(lái)自未來(lái)的帝王，正以其超越時(shí)代的智慧和魄力，執(zhí)著地推動(dòng)著歷史的車輪，向著一個(gè)未知而充滿希望的方向前行。