“怪不得呢,剛剛看你坐車的時(shí)候,對(duì)京城一副很熟悉的樣子,原來(lái)家在這里啊。要不要先回家去看看?”王展鵬笑著對(duì)陸青云說(shuō)道。
陸青云楞了一下,隨即想起來(lái)自己和林若嵐在京城還真有一套別墅,那是林老爺子送的,不過(guò)兩個(gè)人只在新婚的時(shí)候住了幾天,想想陸青云便放棄了這個(gè)想法,林若嵐現(xiàn)在還在美國(guó)呢,自己回去了也是一個(gè)人住,再說(shuō)了那個(gè)別墅在玉泉山附近,要去的話實(shí)在太麻煩了。
搖搖頭,陸青云道:“謝謝王書記了,不用這么麻煩,我妻子在國(guó)外呢,她有生意要做!
王展鵬見(jiàn)狀便不再多言。
第二天一大早,陸青云就跟著王展鵬出了門,果不其然,就像王展鵬說(shuō)的一樣,這京城的誰(shuí)深的很,別說(shuō)發(fā)改委的負(fù)責(zé)人了,就連商務(wù)部的負(fù)責(zé)人也根本不是兩個(gè)副廳級(jí)的地方干部能見(jiàn)到的,兩個(gè)人在發(fā)改委和商務(wù)部都吃了一個(gè)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的閉門羹。
“王書記,陸書記,這‘跑部錢進(jìn)’真的不是那么容易的!被氐今v京辦,馮中看著一臉頹然的王展鵬和面無(wú)表情的陸青云,故作姿態(tài)的說(shuō)道:“我們駐京辦也是沒(méi)辦法,現(xiàn)在的情況是你不舍得花錢,根本就辦不成事情啊!
所謂“跑部錢進(jìn)”,就是說(shuō)地方各省市縣利用其駐京辦的關(guān)系網(wǎng),在各個(gè)部委部門跑動(dòng)“勾通”,達(dá)到要項(xiàng)目要資金的目的。只要在常跑動(dòng),想要的錢就來(lái)了。對(duì)于“跑部錢進(jìn)”,在國(guó)人心目中實(shí)際上早已經(jīng)“心照不宣”。不僅“心照不宣”,而且在地方,還是衡量一個(gè)人或者說(shuō)某位領(lǐng)導(dǎo)干部是否有能力或者有政績(jī)的重要表現(xiàn)。誰(shuí)能夠在國(guó)家部委機(jī)關(guān)或者其他上級(jí)機(jī)關(guān)搞得錢到,這個(gè)人就是能人,就要加以重用。他如果不愿意當(dāng)官,提出其他要求,如跑來(lái)的錢與之“分成”、安排家屬子女、親朋好友等,地方政府都是滿口答應(yīng)并且要實(shí)現(xiàn)的。
而且這些錢也并不一定都是歸了地方政府。開(kāi)始的時(shí)候,地方政府制定的政策是給予“獎(jiǎng)勵(lì)”,按跑來(lái)的多少的比例“獎(jiǎng)”,一般不超過(guò)10%,而且還規(guī)定不再報(bào)銷差旅費(fèi)等其他費(fèi)用。為了充分體現(xiàn)“重賞之下必有勇夫”,有的地方后來(lái)把獎(jiǎng)勵(lì)提高到30%、甚至40%。并說(shuō),即使給了他90%,我們還是可以得到10%,沒(méi)有“賒本”。事情到此并沒(méi)有收?qǐng)觯鼛啄陙?lái),有的人把跑來(lái)的資金全部歸了自己,采取的手法是:把錢撥到與自己關(guān)系好或者自己管轄得住的單位帳戶,然后拿一些“單據(jù)報(bào)銷”完畢。這些單據(jù)有的屬于自己已經(jīng)開(kāi)支的費(fèi)用,有的根本就是開(kāi)的假發(fā)票。
也有的地方,既沒(méi)有“分成”,也沒(méi)有拿“獎(jiǎng)金”,但是,卻報(bào)銷了許多費(fèi)用,大多在接待費(fèi)中入帳。檢查人員提出為什么有這么多的接待費(fèi),這些單位或者這些單位的人員便振振有詞的回答:“跑資金用的,跑項(xiàng)目用的!睓z查人員能分清個(gè)中是否都是真實(shí)的開(kāi)支?即使都是真實(shí)的開(kāi)支,檢查人員能說(shuō)都是合法的開(kāi)支?
對(duì)于個(gè)中的這些不規(guī)矩行為,確切的說(shuō)是異常行為、腐敗行為,地方黨委和地方政府卻一再要求紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要開(kāi)“綠燈”,規(guī)定不準(zhǔn)查、不準(zhǔn)問(wèn)。如果誰(shuí)不遵守,要查要問(wèn),誰(shuí)就是破壞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),誰(shuí)就沒(méi)有好“果子”吃。使這種行為愈演愈烈。
陸青云在后世曾經(jīng)看到過(guò)一篇報(bào)道,上面有位人大代表公開(kāi)表示“跑部錢進(jìn)”,給反腐敗工作帶來(lái)很大壓力。什么時(shí)候各地駐京辦事處沒(méi)有了,就政治清明了。
而這里面又要涉及到駐京辦這個(gè)單位了,所謂駐京辦是當(dāng)?shù)卣v京城的辦事機(jī)構(gòu),屬于政府派出機(jī)構(gòu)。主要是發(fā)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、向國(guó)家部門的爭(zhēng)資跑項(xiàng)活動(dòng)以及當(dāng)?shù)毓賳T來(lái)訪的公務(wù)接待,像陸青云和王展鵬來(lái)京城跑項(xiàng)目,就要駐京辦來(lái)負(fù)責(zé)接待。
另外,駐京辦還擔(dān)負(fù)著一些特殊的任務(wù),即截訪。近些年來(lái),地方民眾常因地方政府部門不能解決的事情進(jìn)京上訪,一是有可能損害了地方政府部門形象,二是有可能暴光社會(huì)的一些黑幕。地方政府視為大忌,這不能不說(shuō)也是一些地方政府部門設(shè)駐京辦的原因之一。
應(yīng)當(dāng)肯定的是改革開(kāi)放以來(lái),地方駐京辦事機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)地區(qū)間協(xié)作、服務(wù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了一定的積極作用。但近些年來(lái)駐京辦暴露的問(wèn)題堪憂,比如非正常支出龐大,像清江市這樣的地方,一年的招待費(fèi)高達(dá)上百萬(wàn),相當(dāng)于一個(gè)數(shù)萬(wàn)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部財(cái)政收入;地方爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)形成圍困中央之勢(shì),負(fù)面影響很大,不利于國(guó)家部門資源資金的公正分配,并嚴(yán)重腐蝕了一些國(guó)家部門官員。這引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,因此在未來(lái)幾年下令限期撤銷不合法的駐京辦。
而駐京辦,就是“跑部錢進(jìn)”的重要執(zhí)行者,陸青云之所以知道這些,還是因?yàn)闅W文海的秘書李文敬曾經(jīng)在H省駐京辦工作過(guò)一陣,兩個(gè)人閑聊的時(shí)候說(shuō)起過(guò)駐京辦這個(gè)地方,按照李文敬的說(shuō)法,駐京辦的工作,就是送禮、公關(guān)。說(shuō)到公關(guān),就是要做到對(duì)一些官員的喜好了如指掌,再據(jù)此陪他們打牌、旅游、喝酒、聽(tīng)?wèi),或買字畫、古玩。禮物不在貴,貴了給人家添麻煩,也不能太便宜,關(guān)鍵是要投其所好。
其實(shí)現(xiàn)在陸青云和王展鵬做的事情,就是“跑部”,至于那個(gè)錢能不能進(jìn)到清江市的腰包,那就要看兩個(gè)人是否能夠成功了。
“王書記,怎么辦,商務(wù)部和發(fā)改委那邊都走不通,看樣子又要無(wú)功而返啊。”跟隨王展鵬和陸青云前來(lái)的清江市發(fā)改委副主任廖強(qiáng)苦著臉開(kāi)口道。他是負(fù)責(zé)去發(fā)改委交計(jì)劃書的,可卻連大門都沒(méi)進(jìn)去就被人給攔了出來(lái)。
王展鵬也是一副愁眉不展的樣子,說(shuō)起來(lái)真的有些不甘心,但是他也沒(méi)有辦法。
“要是有辦法聯(lián)系走通財(cái)政部的關(guān)系就好了,只要他們能通過(guò)咱們的預(yù)算審核,發(fā)改委那邊就能松口!瘪T中在一旁開(kāi)口說(shuō)道,這幾天他也跟著陸青云和王展鵬四處跑項(xiàng)目,此時(shí)也開(kāi)始出謀劃策起來(lái),說(shuō)實(shí)話,他從心里就沒(méi)對(duì)這兩位市委副書記此行報(bào)太大的希望,或者說(shuō)壓根兒就不相信這事情他們兩個(gè)人能辦成。這么大一個(gè)項(xiàng)目,尤其現(xiàn)在國(guó)家還在不斷裁撤開(kāi)發(fā)區(qū),清江市沒(méi)有省委省政府的支持想要辦成的話,實(shí)在是有點(diǎn)癡人說(shuō)夢(mèng)的架勢(shì)。
聽(tīng)馮中說(shuō)到財(cái)政部,陸青云的眼神一亮,想了想說(shuō)道:“馮主任,你的意思是說(shuō),只要能走通財(cái)政部那邊的關(guān)系,這個(gè)項(xiàng)目就能跑下來(lái)?”
馮中愣了一下,不過(guò)還是點(diǎn)頭道:“是的,陸書記,財(cái)政部預(yù)算司負(fù)責(zé)這個(gè)事情,只要他們那邊能同意這個(gè)事情,剩下的就好辦多了。”
陸青云還沒(méi)來(lái)得及說(shuō)話,王展鵬就開(kāi)口道:“既然這樣,那我咱們?cè)偃ヘ?cái)政部跑一跑,看看能不能過(guò)了這一關(guān)。”
陸青云張張嘴,索性閉上了嘴巴。
第二天上午,陸青云和王展鵬加上李江和王展鵬的秘書,四個(gè)人一起來(lái)到了財(cái)政部,在驗(yàn)看了幾個(gè)人的工作證之后,財(cái)政部門口的接待處門衛(wèi)才讓四個(gè)人進(jìn)去,不過(guò)也僅僅是在接待室罷了。
“H省清江市?唔,縣級(jí)市吧?”那個(gè)門衛(wèi)斜著眼睛看向幾個(gè)人,奇怪的問(wèn)道,語(yǔ)氣當(dāng)中是京城人所特有的那種高傲與不屑。
陸青云的眉頭皺了皺,淡淡的答道:“有什么問(wèn)題嗎?”
那人似乎對(duì)陸青云的態(tài)度有些不滿,冷笑了一聲道:“沒(méi)什么問(wèn)題,只是就憑你們的身份,想要見(jiàn)預(yù)算司的陳司長(zhǎng)還得等上半年。”
“你……”李江忍不住說(shuō)道,卻被那人白了一眼道:“每天來(lái)這里跑項(xiàng)目要資金的人多了,要是都像你們這樣的挨個(gè)見(jiàn)一遍,那部里的領(lǐng)導(dǎo)不得累死?”
說(shuō)完,他拿起電話,打了一個(gè)電話,低聲說(shuō)了幾句之后道:“你們幾個(gè)去吧,預(yù)算司在五樓,不過(guò)能不能見(jiàn)到人就不好說(shuō)了!
幾個(gè)人來(lái)到財(cái)政部的大樓,辦公大樓內(nèi)人來(lái)人往很是忙碌,來(lái)到五樓的時(shí)候,陸青云看到一間辦公室的門牌上寫著預(yù)算司。
敲了敲門,陸青云和王展鵬一起走了進(jìn)去,王展鵬開(kāi)口問(wèn)道:“請(qǐng)問(wèn)陳司長(zhǎng)在嗎?”
辦公室里面只有一個(gè)人,是個(gè)二十出頭的年輕人,正握著話筒說(shuō)話:“晚上我接你再說(shuō)吧,上回你看中的那條裙子,我?guī)闳ベI。”
抬起頭看了一眼王展鵬和陸青云道:“跑項(xiàng)目的吧?把東西放下吧,回去等通知再說(shuō)!
陸青云一愣,心道我們是來(lái)送預(yù)算方案的,你最起碼也得要登個(gè)記才讓我們離開(kāi)吧,把東西放下就讓我們走,這也太不近人情一點(diǎn)了吧?頓了頓,他開(kāi)口道:“同志,我們是H省清江市的,有情況要跟陳司長(zhǎng)匯報(bào)一下!
那人有些不耐煩的揮揮手道:“哪來(lái)那么多廢話!個(gè)個(gè)都說(shuō)自己有特殊情況,司長(zhǎng)沒(méi)空,你們快走吧!
然后轉(zhuǎn)過(guò)頭握著電話繼續(xù)聊天,陸青云分明聽(tīng)到他在對(duì)著話筒說(shuō)道:“沒(méi)事,幾個(gè)鄉(xiāng)下土包子!”
一瞬間,陸青云覺(jué)得自己的胸口有一團(tuán)火在燃燒!