干部人事檔案制度創(chuàng)建于延安革命時期，是黨的光榮傳統(tǒng)和重要制度，在不同歷史時期都發(fā)揮著重要作用，是全面貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策的重要制度舉措，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。

干部人事檔案是各級黨委和組織人事等有關部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學習工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的歷史記錄材料，主要包括干部的履歷類材料，自傳和思想?yún)R報類材料，考核鑒定類材料，學歷學位、專業(yè)技術(shù)職務（職稱）、學術(shù)評鑒和教育培訓類材料，政審、審計和審核類材料，黨、團類材料，表彰獎勵類材料，違規(guī)違紀違法處理處分類材料，工資、任免、出國和會議代表類材料，以及其他可供組織參考的材料。

可以說，干部人事檔案是一名干部的資料庫，通過審核人事檔案審核，就能清晰地了解一名干部，包括他有什么優(yōu)點，有什么缺點，適合干什么，不能干什么，應該放在什么崗位上。

經(jīng)驗豐富的組織人事工作者，通過審核檔案，就能大致判斷出他適合做什么工作，放在什么樣的崗位上。

事實上，這也是組織提拔使用人的重要依據(jù)。

干部人事檔案利用機制健全了，能夠充分發(fā)揮檔案資政作用、體現(xiàn)憑證價值，為干部資源配置、領導班子建設、干部隊伍宏觀管理、組織人事工作規(guī)律研究等提供精準高效服務。

干部人事檔案中，最核心也是最重要的內(nèi)容就是“三齡兩歷一身份”。

所謂“三齡兩歷一身份”，是指年齡、工齡、黨齡，學歷和工作經(jīng)歷，以及干部身份。

這些都和一個人的政治待遇，政治前途息息相關。

在交通通訊手段和電子檔案尚未普及的時代，干部人事檔案都靠手寫，管理也相對不嚴格，一些問題溝通核實困難也比較大，所以就造成了檔案失真的問題。

比如說，一些人就利用檔案管理不嚴的漏洞，私自接觸自己檔案，甚至涂改造假。

最普遍的就是修改年齡，往小了改。

因為走仕途，年齡是個寶。

每個級別的提拔都有年齡杠杠，所以越小越機會越多。

更為嚴重的是，有的人甚至是徹頭徹尾的假干部。

目前，干部身份的取得方式只有一種，那就是靠高等學歷。

假干部少了很多。

但在以前，提干的方式卻有很多。

無論是工人、軍人還是農(nóng)民兩委人員，只要工作出色，都能夠提拔為干部。

這就給很多人造假提供了空間。

無非就是偽造幾份材料而已。

搖身一變就成了干部，還當了領導。

有的還利用跨區(qū)域調(diào)動的方式進行材料造假，本來是副科級干部，編造經(jīng)歷和有關材料，成了副處級干部，竟然靠著演技蒙混過關，好多年都沒有被發(fā)覺。

有的提干的方式明顯違法。是某個領導幫忙違規(guī)操作，也不具備法律效力。

比如以前有一個bu隊領導，先是說給機關人員子女解決干部身份，讓他們先參軍，然后再違規(guī)提干。

當然這種方式也是絕對不允許的，也是一種腐敗行為。

慢慢地，這名領導變本加厲，開始用這種方式幫其他利益相關方子女提干，說白了就是收錢。

明碼標價，一個干部身份十萬。

在那個年代，這可是一筆天文數(shù)字啊。

很多年后，在全國范圍內(nèi)的干部人事檔案審查中，有關方面發(fā)現(xiàn)了很多這個問題都出自于同一個bu隊，立刻覺得有問題，順藤摸瓜，把這件違法之事搞清楚了。

這名領導雖然已經(jīng)退休，但也被抓了出來，重重判刑。

所以，現(xiàn)在的干部人事檔案中肯定有很多問題。

梁江濤想都不用想。

這些現(xiàn)象和問題，嚴重損害了檔案的權(quán)威性和公信力，迫切需要從制度建設入手研究解決，扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤。

按照歷史的發(fā)展，這件事情要很多年后，才在全國范圍內(nèi)予以糾正解決。

但這太晚了。

面對如此明顯嚴重的問題，梁江濤怎么會任由其滋生蔓延下去呢？

他現(xiàn)在就要做這件事，嚴查干部人事檔案問題，同時制定出臺有關制度從嚴管理，營造風清氣正的人事環(huán)境。

市委組織部成立了專門的干部人事檔案審核小組，從這次擬提拔的干部查起。

幾十名干部，一個一個過篩子。

這一查，發(fā)現(xiàn)的問題可就太多了。

年齡造假，履歷造假，身份造假……

七大類共五十三個問題。

城管局長薛鵬，小學畢業(yè)卻謊稱中專畢業(yè)，偽造專科學籍檔案，謊報本科學歷，篡改檔案，10次填報不同的出生日期，此次擬任津河縣委書記。

市總工會副主席劉曉麗，14歲就參加工作，當了干部。可當時的她在縣學中讀書。經(jīng)過調(diào)查才知道，他的父親劉明時任市物資局局長，違規(guī)給她辦了招工手續(xù)，進而提干。一天班沒上，卻成了工人、干部，獲得了寶貴的經(jīng)歷，還吃空餉、領工資。這次擬提拔市婦聯(lián)主席。

南山縣副縣長馬麗，其實不叫馬麗，而叫王芳，馬麗是別人的名字。

可她為什么要叫馬麗呢？

因為是冒名頂替別人上大學，從而獲得了干部身份，一路干到了副縣長。

這次準備進常委。

市質(zhì)監(jiān)協(xié)會秘書長韓英，根據(jù)初步調(diào)查，若干年前，曾在市經(jīng)委原主任、人事科長以及財貿(mào)開發(fā)中心主任共同幫助下，偽造市財貿(mào)中心副主任的任職履歷，并偽造了干部任免表和干部履歷表，加蓋財貿(mào)中心公章，從一名普通干部搖身一變成為副科級干部，并迅速調(diào)入市經(jīng)貿(mào)委，提拔為科長，除了偽造工作履歷，韓英對其出生年齡也先后進行了多次修改。此后隨著她職位晉升，把這項手段“發(fā)揚光大”，幫助其他人辦理了多起違規(guī)任用、公務員登記等，收受巨額利益。

這次，她要提拔為市質(zhì)監(jiān)局副局長（正縣級）。