經(jīng)過整治吃空餉專項(xiàng)行動(dòng)，燚城縣總結(jié)出了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于吃空餉，那么幾種現(xiàn)象：
一是“曠工餉”：一些人無正當(dāng)理由，長(zhǎng)期曠工。這種是最粗暴的，不請(qǐng)假，無理由，就是不上班，干拿工資。往往都是一些狠人惡人，讓群眾敢怒不敢言，讓領(lǐng)導(dǎo)都懼怕。
二是“病假餉”：長(zhǎng)期病事假或超假不歸。這種人最典型的特點(diǎn)是，往往因?yàn)橐稽c(diǎn)小病，在不影響工作能力的情況下，長(zhǎng)期請(qǐng)假。其實(shí)，疾病只是一個(gè)借口而已，為吃空餉披上一個(gè)正當(dāng)?shù)耐庖隆１举|(zhì)上是損公肥私，利益勾連。
三是“多頭餉”：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在企業(yè)兼職，一人領(lǐng)取雙份甚至多份工資，甚至違規(guī)辦企業(yè)。在教育系統(tǒng)，查出多名教師在編不在職，拿著工資，卻在干自己的事，有開店的，賣保險(xiǎn)的，甚至開辦教輔機(jī)構(gòu)，本質(zhì)上是當(dāng)老板。
四是“違紀(jì)違法犯罪餉”：一些受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰的人，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停發(fā)或降低工資待遇，但未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼，甚至一些犯罪服刑的公職人員，按規(guī)定應(yīng)該雙開，但單位對(duì)此不管不顧，不上報(bào)、不處理，束之高閣，依然向其支付足額工資，坊間戲稱“帶薪坐牢”。簡(jiǎn)直滑天下之大稽。
五是“冒名餉”：一些本不屬于體制內(nèi)人員，冒用他人名義領(lǐng)取工資。這些人往往是“官二代”，只拿錢不上班，甚至有未成年。柳青鎮(zhèn)工商所所長(zhǎng)魏來，違規(guī)給正在上高中的兒子辦理招工，既領(lǐng)著工資，又計(jì)算著工作年限和工齡。
魏來跟督導(dǎo)組坦白，他兒子學(xué)習(xí)不好，想著高中畢業(yè)后就參加工作，早工作兩年能早提干，退休了工資能更高。
對(duì)此，他還覺得沒什么問題，甚至挺委屈的。
“我們那一代不都是這樣搞的嗎？初中畢業(yè)就待業(yè)，等著國(guó)家安排工作，我兒子都高中畢業(yè)了，參加工作不是很正常嗎？”
梁江濤看著這個(gè)報(bào)上來的案例，哭笑不得。
這個(gè)所長(zhǎng)，真是糊涂！
做出這樣荒謬的事，就不足為怪了。
他這件事性質(zhì)嚴(yán)重，最終受到了雙開的處理。
六是“死人餉”：已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。這一現(xiàn)象挺多的，主要是家里老人死了，不向單位報(bào)告，單位也睜一只眼閉一只眼，繼續(xù)發(fā)工資。個(gè)人是欺詐組織，單位是典型的懶政。一拍即合，才能出現(xiàn)如此情況。
七是“編制餉”：主要表現(xiàn)為原單位隱瞞事實(shí)、虛報(bào)編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財(cái)政資金，主要是一些邊緣弱勢(shì)單位。
這些現(xiàn)象都是想盡辦法套取、騙取財(cái)政資金，影響惡劣，群眾深惡痛絕。
通過專項(xiàng)整治，遏制了這種不正之風(fēng)。
同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前人事制度不健全、編制管理混亂的問題。
比如挪用占用編制、無序借調(diào)人員........
梁江濤讓組織部、人事局寫了一個(gè)觀點(diǎn)鮮明、案例生動(dòng)、數(shù)據(jù)詳實(shí)的報(bào)告，在梁江濤指導(dǎo)下，還提出了相關(guān)有針對(duì)性的意見建議。
第一，全盤梳理，摸清底數(shù)。
第二，從嚴(yán)管理，嚴(yán)肅查處。
第三，推進(jìn)電子檔案，進(jìn)行人員電子化管理。
尤其是第三條，是梁江濤親自加上去的。
他認(rèn)為，要解決這些亂象，光靠嚴(yán)管是不行的，還要扎緊制度的藩籬，最重要的就是利用新技術(shù)手段，讓動(dòng)機(jī)不純的人沒有空子可鉆。
梁江濤拿著這個(gè)報(bào)告，帶著趙浩和人事局長(zhǎng)，去市委常委、組織部長(zhǎng)李建軍那里匯報(bào)。
人事局長(zhǎng)還是第一次面見級(jí)別那么高的領(lǐng)導(dǎo)，有些手足無措。
李建軍看了報(bào)告，沉默良久，喟然道：“梁書記啊，人事管理和吃空餉問題是一直困擾組織人事系統(tǒng)的一個(gè)沉疴毒瘤，也是我的一塊兒心病。想不到你一到任，三下五除二就解決了，堪稱雷霆手段，還形成了這份報(bào)告，我想，不只是對(duì)我們，就算對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)，也有很重要的參考意義！我立刻報(bào)給省委組織部，報(bào)給富平部長(zhǎng)。”
報(bào)告很快呈現(xiàn)到了張富平的案頭，張富平看了兩遍，認(rèn)真地作了長(zhǎng)段批示。
同時(shí)，讓呈報(bào)省委書記胡天林以及中組部干部一局。
這份報(bào)告，也引起了中組部的高度重視。
中組部領(lǐng)導(dǎo)批示，要人事部有關(guān)司局認(rèn)真調(diào)研，全面排查，摸清問題底數(shù)，出臺(tái)規(guī)定，遏制這股不正之風(fēng)。
人事部立刻行動(dòng)， 同時(shí)把燚城列為先進(jìn)典型和試點(diǎn)。
人事部和中Y編辦的好幾個(gè)司長(zhǎng)都到燚城調(diào)研學(xué)習(xí)，梁江濤親自接待，充分展示工作成績(jī)和自身風(fēng)采。
幾個(gè)司長(zhǎng)大受震撼，都給予高度評(píng)價(jià)。
尤其是中Y編辦四司司長(zhǎng)，對(duì)梁江濤極為欣賞，想調(diào)他去當(dāng)綜合處處長(zhǎng)，被梁江濤笑著婉拒了。
之后，人事部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問題的通知》，中編辦、監(jiān)察部頒布實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，從全國(guó)正面出臺(tái)整治吃空餉的頂層設(shè)計(jì)，有效地遏制了這一現(xiàn)象。
當(dāng)然，這是后話。
梁江濤在組織系統(tǒng)更出名了，金明和張曉陽都分別打電話給他祝賀。
金明說，這個(gè)事件給中Z部的領(lǐng)導(dǎo)們又一次留下了深刻的印象，包括一把手。
一把手對(duì)他本來就印象很好，經(jīng)過這一次，又是大大的加分，在部務(wù)會(huì)時(shí)表揚(yáng)了他。
梁江濤肅然。
ZZ部的一把手可是委員，地位崇高，能讓他表揚(yáng)，確實(shí)難得。
.......
張家、薛家、王家、李家聚集在一起。
“梁江濤太猖狂了，絲毫沒有把我們放在眼里，這樣下去，燚城沒有咱們的容身之處了！得想個(gè)法子！”張啟明道。
“他是縣委書記，一意孤行，咱們能怎么辦？”
“縣委書記也不能瞎搞啊，一個(gè)公車改革，咱不說什么，清理吃空餉，咱也認(rèn)了，聽說還要禁止領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商，那不是斷咱們的根子嗎？”
幾個(gè)老家伙憤憤不平。