在縣城里面,只有出過縣級干部的家族才算頂級。
縣級干部算得上“高干”,退休后還有一定影響力,可以惠及孫子這一代,換句話說,可以保證三代昌盛。
可一個縣城里面縣級干部鳳毛麟角,正縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位僅有四個,分別是書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席,如果人大主任由書記兼任的話,又少了一個位置。
接下來是副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位,有縣委常委、副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席,也就是“四套班子”領(lǐng)導(dǎo),再加上少數(shù)特殊的副縣級領(lǐng)導(dǎo),比如開發(fā)區(qū)黨工委書記、主任,縣委黨校常務(wù)副校長.......滿打滿算也不超過四十人。
值得一提的是,在2002年那個時代,不是講“四套班子”,而是“五套班子”,把紀(jì)委也算了進(jìn)來,但紀(jì)委副職級別不夠,這樣講從政治邏輯上不通,因此以后越來越少提“五套班子”,而是提“四套班子”。
其中,這些縣級領(lǐng)導(dǎo)不都是本地人,甚至大部分都不是本地人,尤其是書記、縣長等重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定要回避原籍,多是上級單位派下來的,干幾年就走了,留給本地人的縣級職務(wù)其實根本沒多少。
在職的兩只手都數(shù)得過來,再加上退休的幾十個,組成了一個縣城最頂尖的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
本地人一旦干上縣級領(lǐng)導(dǎo),必然在實權(quán)正科級崗位上浸淫過多年,根基人脈非常深厚,門生故吏遍布全縣,雖然可能只是個人大副主任或政協(xié)副主席,但地位不同凡響,甚至能形成家族勢力,不可小覷!
后世2008年,北大某博士在某省新某縣掛職縣長助理兩年,作了一個調(diào)查,深度反映了中國縣級基層的官場現(xiàn)狀,發(fā)表后引發(fā)重大反響。
他的調(diào)查稱:“該縣共有副科級以上干部1013人,其中副科680人,正科280人,副處40人,正處5人。從籍貫上看,正科級以下基本來自本縣,副處級以上多為所在地市其他縣人!
“在縣里,具有血緣和婚姻關(guān)系的政治家族有161家,其中,產(chǎn)生5個以上副科級以上的大家族21家,5個以下2人以上的小家族140家,這就意味著每十個干部中至少有一個背后有家族勢力,有20%的干部屬于官二代。”
可以斷言,這21家大家族里面追溯三代,必然有退休縣級干部坐鎮(zhèn),也就是縣城里如假包換的頂級家族!
調(diào)查又稱:“除了21家大家族,還有15家4人型,35家3人型和90家二人型小政治家族,這161家政治家族幾乎把持了該縣大大小小的政府部門!
“近年,政治家族子弟有向紀(jì)委,組織,公檢法,縣委辦等核心部門聚集的趨勢,同時向外部延伸........”
調(diào)查中提到的小政治家族則是由實權(quán)局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、少數(shù)幾個大老板構(gòu)成,人數(shù)不超過一百,也可以稱之為一流家族。
其中這些大老板們所從事的產(chǎn)業(yè)多是資源型行業(yè),比如砂場、煤礦、石場,其從事特點是門檻極高,主要核心競爭力是有關(guān)部門的批文........
頂級家族和一流家族這些政治家族,構(gòu)成了縣城里的特權(quán)階級。
該調(diào)查總結(jié)了縣城政治家族存在的特點:
“1、不少都是行業(yè)內(nèi)或者系統(tǒng)內(nèi)繁殖,具有一定的世襲性,比如岳父當(dāng)過某鄉(xiāng)書記,他的女婿后來也在該鄉(xiāng)當(dāng)書記,姐夫和內(nèi)弟都在組織部副部長的位置上干過;”
“2、副處級以上的縣領(lǐng)導(dǎo)子女一般至少有一個副科,不少還是正科;”
“3、政治家族的大小和家族核心人物的權(quán)利和位置成正比,核心人物權(quán)利和位置越重要,家族內(nèi)出的干部也就越多,同時和后代數(shù)量也成正比,后代越多,家族內(nèi)出的干部也越多!
“政治家族形成了地方利益集團(tuán)和勢力集團(tuán)........”
可以看到,政治家族的目標(biāo)不光是這一代富貴顯赫,更重要的是要培養(yǎng)子女,并通過聯(lián)系這種方式,將優(yōu)勢固化下去。
中國的主體是熟人社會,在縣城里體現(xiàn)得更加淋漓盡致,在縣城官場里混,除非有很強(qiáng)的能力和機(jī)緣,否則關(guān)系是第一位的。
一個位置,你也行,人家也行,這個時候拼什么?
不就拼關(guān)系,看有沒有人給你說話么?
中國的體制就是這樣,從上到下,而不是從下到上。
蔣明安所在的供電公司是實權(quán)單位,但政治地位和發(fā)計委、財政局這些能產(chǎn)生縣級領(lǐng)導(dǎo)的單位還差了一籌,再加上蔣明安只是二把手,所以他們家只能算是次一流家族。
只差了一級,只能算邊緣化的特權(quán)階層,也就意味著地位不穩(wěn)固。
稍有不慎,蔣明安辛苦一輩子積累的優(yōu)勢就會化為泡影,出現(xiàn)階層跌落。
同時,也意味著,蔣明安有更強(qiáng)的焦慮感,他在基層混了一輩子,什么都見過,深知里面的艱辛,更知道大樹底下好乘涼的道理,因此,他有更加強(qiáng)烈的聯(lián)姻欲望。
他是農(nóng)村出來的,窮怕了,實在不能接受子孫再回到那種狀況!
而他只有一個女兒!
他們家族想要延續(xù)輝煌,甚至實現(xiàn)突破的話,只能把希望寄托在女兒身上了。
寄托著全家的希望!
必須選個最好的女婿!
這不光關(guān)乎女兒的幸福,也關(guān)乎他們家的興衰榮辱!
如果,如果女兒真的能嫁給郭天宇的話,那該多好啊。
郭健比一般的縣級領(lǐng)導(dǎo)地位要重要得多,他現(xiàn)在已經(jīng)是常務(wù)副區(qū)長,比一般的區(qū)委常委還要高。
而且他才四十多歲,仕途明顯還有很大的進(jìn)步空間,怕是很快就能接副書記,再往上就是區(qū)長,或是交流到哪個縣當(dāng)縣長。
如果要是來寧水縣,蔣明安心中一陣沖動。
或許,或許,他的機(jī)會來了,他蔣家絕不止于此!