所有的競爭者都清楚，這是仕途生涯最重要的一個坎。
參與的副縣級，表面上波瀾不驚，背地里都頻繁地往吉海市跑，省里市里的，凡是能動用的關(guān)系，都驚動起來。
競爭之激烈，超過了以往。
與排行在前，躍躍欲試的若干個副縣級相比，兩個同為正科級的關(guān)之峰和雷子明，如果單純從行政級別上看，幾乎毫無勝算。
甚至，在不明就里的人看來，這兩個人競爭常委職數(shù)，簡直無異于癡人說夢。
也的確。
在縣委辦主任和開發(fā)區(qū)管委會書記兼主任兩人前面，橫亙著縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長，工會婦聯(lián)主、席，主管各方面業(yè)務(wù)的副縣長等有資格的副縣級，足有十余人。
這些領(lǐng)導有的在崗位上多年，有的負責著縣里某一方面重要的工作。
關(guān)鍵是，這些人無例外地在省市層面，都有領(lǐng)導的關(guān)系。
為了得到常委位置，每個人可謂使出了渾身解數(shù)，上下縱橫，明里暗里角斗競爭。
在這些看得見看不見的斗爭中，大家卻有一個共識。
本次常委的增設(shè)，都是由于黃書記為提拔關(guān)之峰而起。
將縣委辦主任重新納入到縣委常委的行列，是黃展妍的初衷。
沒有關(guān)之峰，正陽縣的常委恐怕依舊會維持在九人的職數(shù)范圍內(nèi)。
也因此，大家在拼命競爭的同時，都不約而同而又非常明智地選擇了回避關(guān)之峰。
每個人都知道，以自己的實力，根本不是關(guān)之峰的對手。
既然增常委之議是因關(guān)之峰而起，縣委辦主任就是鐵板上釘釘?shù)娜诉x之一，無人可以撼動。
大家唯一可以競爭的，只能是剩下的另一名常委。
所以，幾個月來，縣里凡是對此位置抱有希望的干部，百般游說的目的，也只能瞄準那個空缺。
本來，雷子明也沒有競爭之心。
因為開發(fā)區(qū)管委會書記或主任的崗位，原本是按正科級配置，不論從哪個角度，他還都不夠格。
可官場上的一切，都在于人為。
黃展妍為了使關(guān)之峰能夠晉升常委，可謂費盡了心機。
縣委辦主任原本曾經(jīng)很長一段時期內(nèi)，都位列縣委常委行列。
但在上面統(tǒng)一要求縣委常委瘦身，精簡了常委職數(shù)之后，在正陽縣這樣規(guī)模的縣里，常委就只剩下九人的編制。
縣委辦主任理所當然地像其他類似的縣一樣，從常委里退了出來。
如果不增加職數(shù)，關(guān)之峰進常委幾乎是不可能。
而申請增加，以正陽縣的經(jīng)濟體量和行政范圍，也不在被批準的行列。
但這些都難不住黃展妍。
黃展妍來正陽縣有一個得天獨厚的優(yōu)勢，她是從市里直接空降的。
這樣就天然帶著市里容易疏通關(guān)系的背景。
在此之前，黃展妍在省里的領(lǐng)導身邊又工作過，熟諳省一級官場的運作規(guī)律。
在紛繁復(fù)雜的體制運行體系里，黃展妍找到了一個縫隙——正陽縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
這是一個看似不起眼，卻可以大作文章
的領(lǐng)域。
正如黃展妍給省市領(lǐng)導、發(fā)改委和有關(guān)部門呈送的報告中所說的那樣，正陽縣未來幾年，將立足于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以新經(jīng)濟為引導，大力發(fā)展正陽縣的加工業(yè)，為吉海市新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶個頭，殺出一條路來。
不管報告上寫的多么冠冕堂皇，但包括雷子明在內(nèi)的官場人都明白，這是黃展妍在正陽縣下的一盤大棋。
正陽縣的經(jīng)濟在吉海市乃至東湖省，都長期處在落后的地位。
能否取得突破，取決于工業(yè)和新經(jīng)濟領(lǐng)域的GDP增長。
黃展妍上任后，對此不是胡子眉毛一把抓，而是有計劃有目標的重點推進。
其中的重點，就是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
先是因指標落實不力，撤換了整個開發(fā)區(qū)管委會的班子，將得力的縣委辦主任雷子明派去，書記主任黨政一肩挑。
目的就是為了集中權(quán)力，統(tǒng)一指揮，干實事干大事。
隨后，成立了招商引資辦，又讓新辦公室主任關(guān)之峰兼任了主任。
緊接著，就是大刀闊斧的招商引資。
就在全縣上下，都認為黃展妍制定的六十億的招商引資指標無法完成，甚至有些干部，像被免職的原開發(fā)區(qū)管委會主任，以及支持者縣長王文清等人，為此準備看黃展妍、關(guān)之峰和雷子明的笑話時，令他們沒想到的事情發(fā)生了。
由黃展妍帶隊，關(guān)之峰主導，雷子明參與的赴港島招商引資團，取得重大戰(zhàn)果。
僅僅不到一個月時間，七十多億資金陸續(xù)到位，到去年年底，單就關(guān)之峰的港島就引資了九十多億資金。
這讓全縣干部都大跌眼鏡。
這一突出的成績，自然也引起了吉海市領(lǐng)導甚至東湖省有關(guān)部門的重視。
借著這一東風，黃展妍一股作氣，在經(jīng)過了長達半年之久的馬拉松式的跑省市有關(guān)部門的審批后，正陽縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式被批準晉升為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
這不是一次簡單的園區(qū)升格。
除了園區(qū)自此可以納入到東湖省和吉海市的重點產(chǎn)業(yè)扶持范圍，享受省級開發(fā)區(qū)的相關(guān)政策，得到更多的財稅金融支持，從而帶動整個正陽縣的經(jīng)濟發(fā)展外，黃展妍還有一個不需公開說，但很多人都看得清楚的私心。
那就是，開發(fā)區(qū)就此升格，成為妥妥地副處級單位。
相應(yīng)的，開發(fā)區(qū)管委會書記兼主任，縣招商引資辦主任，就理所當然地升格為副處級。
在此基礎(chǔ)上，黃展妍以正陽縣經(jīng)濟發(fā)展的需要，以開發(fā)區(qū)行政管理和更好地為外商服務(wù)的需要，特別像市委打了申請增加常委職數(shù)的報告。
在這個報告里，黃展妍代表縣委，特別強調(diào)了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在全縣經(jīng)濟騰飛起步階段所起的重要作用。
而增加的常委，也是立足于更好地服務(wù)于開發(fā)區(qū)，立足于更好地為全縣的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
所以，這兩個縣委常委，從一開始幾乎就是為此而訂做。
黃展妍的目的很明顯，增設(shè)的兩位常委，必須是自己的嫡系，必須是自己的左膀右臂。
她也知道，只要一有增設(shè)的動議，縣里和市里的官場必將聞風而動。
行動的這些人，才不管什么經(jīng)濟發(fā)展，也不考慮什么開發(fā)區(qū)建設(shè)。
論資排輩，向來是官場的固有慣例，也是大家約定俗成的東西。
既然有機會，什么竿子能不能打著，反正摟草打兔子，總得爭取一回。