郭允厚轉(zhuǎn)身對朱由檢躬身道:“陛下,戶部于崇禎五年,就已經(jīng)開始招募青壯,組建隸屬戶部,以及各地戶房的稅吏、稅差,負(fù)責(zé)向天下征稅,何用警部插手?”
“還有這戶籍,自我太祖高皇帝立國以來,戶部就掌天下黃冊,警部如今想要接管天下戶籍,此有違祖制,臣請陛下三思!”
郭允厚話音未落,禮部的孔貞運(yùn)也出班道:“陛下,禮部掌天下教化,警察部想要在各布政使司單獨(dú)設(shè)立所謂的警校,這是何意?”
“還有天下諸藩,也理應(yīng)由禮部和鴻臚寺掌管,警察部為何要再設(shè)理藩科?還有報(bào)刊、書冊、話本皆……”
洪承疇不等孔貞運(yùn)說完,便站住來道:“陛下,諸位同僚,警部在奏本中已言明,警部所設(shè)各司科,并非要取代原有衙門,而是專司其治安相關(guān)之側(cè)面!
“譬如戶籍,戶部掌天下丁口田畝之總數(shù)、賦役征發(fā),警部則專司人口流動(dòng)稽查、可疑人員排查,二者并行不悖,相輔相成!
“再如報(bào)刊檢閱,禮部掌教化、定規(guī)范,警部則負(fù)責(zé)稽查其中是否有煽動(dòng)叛亂、誹謗他人、擾亂治安之內(nèi)容,亦是各司其職!
唐世濟(jì)也補(bǔ)充道:“王尚書、洪侍郎所言極是,警察部之設(shè),乃應(yīng)時(shí)而生,以往治安不力,權(quán)責(zé)不清,互相推諉之事屢見不鮮,如今整合權(quán)責(zé),正是為了明確責(zé)任,提高效能,若仍固守舊制,只怕……只怕順天府孩童之慘劇,他日仍會(huì)重現(xiàn)!”
薛國觀冷笑道:“巧言令色!說得天花亂墜,無非還是想擴(kuò)權(quán)!治安相關(guān)?何為治安相關(guān)?若按此論,天下事何事不與治安相關(guān)?豈非六部之權(quán)皆可納入警部?”
郭允厚也哼道:“協(xié)助?說得好聽!權(quán)一旦交出去,再想收回就難了!屆時(shí)戶部如何行事?難道事事都要看你警部臉色?”
孔貞運(yùn)也道:“禮者,國之根本,教化之事,豈容刀筆吏插手?此非輔助,實(shí)為奪權(quán)!”
雙方你來我往,爭論愈發(fā)激烈,乾清宮儼然成了菜市口,亂哄哄一片。
“夠了!”
御座之上,一直沉默不語的朱由檢終于開口。
殿內(nèi)頓時(shí)鴉雀無聲,所有官員都躬身垂首。
朱由檢目光掃過殿下眾臣,最后落在了內(nèi)閣首輔溫體仁身上。
“首輔,你乃群臣之首,對此事,你怎么看?”
瞬間,所有的目光都集中到了溫體仁身上。
溫體仁這會(huì)兒也看明白了,皇帝對警部的這份奏本,應(yīng)該是默許的,或者說是部分支持,既然如此,他就知道自己該怎么辦了。
深吸一口氣,溫體仁出班躬身,斟酌著詞句道:“陛下,臣以為警部諸同僚所奏,確是為國為民,考量周詳。”
“然薛部堂、郭部堂等人所慮,亦非無因,諸司職掌,關(guān)乎國體,更是從太祖皇帝時(shí)期就已經(jīng)確定,如今警部想要重新劃分責(zé)權(quán),當(dāng)慎重一些!
轉(zhuǎn)身看向群臣,溫體仁繼續(xù)道:“當(dāng)今大明,非復(fù)太祖、成祖之時(shí)!
“如今之大明,商旅遍地,人口流動(dòng)加劇,事務(wù)繁雜,舊有之制,確已難應(yīng)對新局!
“警察部專司治安,若權(quán)責(zé)不清,手段不足,則如縛猛虎于牢籠,空有其力,難盡其用!”
“就好比這戶籍,若戶籍不清,如何稽查奸惡?”
“還有民間印刷工坊也是如雨后春筍,越來越多,若是不加以監(jiān)管,如何安定人心?”
“此皆治安之要害,警部職責(zé)所在,豈能因循守舊,視而不見?”
他看向薛國觀、郭允厚等人:“至于諸公所慮權(quán)責(zé)混淆之事,陛下圣明,王尚書、洪侍郎亦非不明事理之人,具體章程,自有細(xì)則界定,絕不會(huì)越俎代庖,取代六部之權(quán)。”
“至于警校,本輔以為,當(dāng)是和軍事學(xué)院、海事學(xué)院一般,專責(zé)教導(dǎo)相關(guān)的專業(yè)人員,交由警部負(fù)責(zé)也并非不可!
“至于稅警,本輔以為,倒是沒有必要,畢竟戶部已經(jīng)征募了大量的稅差,專職負(fù)責(zé)向地方征稅,賦稅之事還是交給戶部更合適!
“還有衛(wèi)生科、工筑科,這兩科和治安、刑名關(guān)系不大,且朝廷已有太醫(yī)院和工部,也理當(dāng)駁回。”
朱由檢聽后,微微頷首:“首輔此言,方是老成謀國之道。”
“然,就算是駁回警部關(guān)于稅警科、工筑科和衛(wèi)生科的設(shè)立,警部的責(zé)權(quán)還是有些過大了。”
群臣聞言,皆是面色一喜。
嗯,除了警察部的三人以外。
朱由檢拿起桌案上那份奏本,再次細(xì)看一遍后,才再次開口道:“朕準(zhǔn)許警部設(shè)立警政司,其下設(shè)行政科,掌一切行政事項(xiàng),制定警察章程!
“設(shè)考績科:掌部、廳、局警務(wù)官吏升轉(zhuǎn)、補(bǔ)選、考核等事!
“設(shè)統(tǒng)計(jì)科,掌部、廳、局、巡檢司錢糧支應(yīng)!
“設(shè)戶籍科,掌審定、稽查天下戶籍!
“陛下……”
郭允厚聽到這里,再次站了出來。
朱由檢擺手道:“隨著新政的推行,朝廷田稅的征收,是按田畝來統(tǒng)計(jì)的,而非丁口,且朝廷已經(jīng)取消徭役,改為雇傭,戶部對戶籍的依賴性已經(jīng)極大的降低,再將戶籍的稽查放在戶部,已經(jīng)有些不合時(shí)宜!
郭允厚聽朱由檢這么說,張了張嘴,最終只得躬身道:“臣遵旨!
戶籍科的事兒說完后,朱由檢又繼續(xù)道:“除了警政司,警部所奏的警法司,準(zhǔn)許設(shè)立司法科、調(diào)查科和檢閱科。”
“警保司保留巡檢科教育科,巡檢科負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)各地巡檢司的相應(yīng)事務(wù),教育科負(fù)責(zé)管理各布政使司之警事學(xué)堂!
“至于警稅和警情二司,朕以為暫時(shí)沒有設(shè)立的必要!
在朱由檢的削減下,警察部只得以設(shè)立三司九科,負(fù)責(zé)整個(gè)大明的治安、刑案、警事學(xué)堂、戶籍管理、彈壓地方等事務(wù)。
等朱由檢這番話說完,殿內(nèi)許多人皆是松了口氣。
六部中也就戶部的損失最大,失去了對戶籍的稽查和統(tǒng)計(jì)權(quán),其他衙門倒是沒受到什么損失。
至于說原本應(yīng)該受損最嚴(yán)重的三法司,反倒是并未失去什么。